Совет Федерации 9 июля одобрил закон, ужесточающий наказание за нарушения законодательства на митингах, шествиях и пикетах. Теперь неоднократное нарушение порядка организации митинга наказывается лишением свободы до пяти лет, штрафом от 600 тысяч рублей до 1 миллиона рублей (от 17,5 тысячи до 29 тысяч долларов) или обязательными работами до 480 часов. При этом нарушение проведения митинга будет считаться неоднократным, если совершено человеком, ранее привлекавшимся к административной ответственности более двух раз в течение полугода.

 

Уполномоченный подчеркнула, что в законодательство о публичных мероприятиях действительно необходимо вносить изменения — как в части регулирования порядка проведения акций, так и в вопросах привлечения к ответственности за нарушения, однако, прежде всего, стоит обратиться к ещё неисполненным решениям Конституционного суда по этому поводу. В частности, Памфилова напомнила о постановлении КС от 5 декабря 2012, в котором предписывается «внести необходимые изменения в регулирование порядка проведения публичных мероприятий, которые позволили бы учитывать содержательные характеристики религиозных церемоний». В 2013 году соответствующий законопроект был внесён в Госдуму, принят в первом чтении 15 ноября того же года, но о дальнейшей судьбе этого документа ничего не известно. Также в заявлении упоминается постановление КС от 14 февраля 2013 года, в котором предписывается определить в каждом муниципальном районе и городском округе специальные места для проведения публичных мероприятий без предварительного согласования и уведомления, так называемые гайд-парки. Однако проведённый омбудсменом мониторинг свидетельствует о том, что далеко не во всех субъектах РФ это требование исполнено.