В заседании постоянного комитета приняли участие члены комитета – народные депутаты республики Алена Атласова, Петр Аммосов, Иннокентий Васильев, Елена Голомарева, Виктор Земсков, Иннокентий Васильев, приглашенные участники – народный депутат республики Алина Винокурова, и.о. председателя Госкомитета Якутии по инновационной политике и науке Максим Трофимов, и.о. председателя Госкомитета по геологии и недропользованию Леонид Ковалев, и.о. директора НИИ прикладной экологии Севера СВФУ Василий Иванов, главный научный сотрудник Музея мамонта Института прикладной экологии Севера СВФУ Семен Григорьев, начальник отдела мамонтовой фауны Академии наук РС (Я) Альберт Протопопов.

 

По первому вопросу заседания – о законопроекте «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны»» выступил и.о. председателя Государственного комитета по инновационной политике и науке Максим Трофимов. Проект закона разработан в связи с необходимостью замены уполномоченного учреждения по выкупу уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны. Согласно пункту 4 статьи 23 Закона приоритетное право выкупа уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны закреплено за Правительством республики и Правительством РФ, как собственников недр. Право выкупа реализуется через уполномоченные органы исполнительной власти и государственные учреждения. В действующей редакции указанного Закона уполномоченным учреждением Правительства Якутии назначено государственное учреждение «Институт прикладной экологии Севера Академии наук Якутии». В соответствии с Постановлением Госсобрания (Ил Тумэн) «О перечне имущества, находящегося в государственной собственности республики и подлежащего передаче в федеральную собственность» распоряжением Правительства РФ учреждение отнесено к ведению Рособразования, а также приказом Федерального агентства по образованию переименовано в федеральное государственное научное учреждение «Институт прикладной экологии Севера», которое находится в ведении СВФУ им.М.К.Аммосова.

 

Учитывая вышеперечисленное, проектом предлагается внести изменения в Закон в части определения уполномоченным учреждением Правительства Якутии по выкупу уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны – государственное бюджетное учреждение «Академия наук Республики Саха (Якутия)», которое наделено полномочиями по осуществлению деятельности по освоению, использованию и переработке природных ресурсов, в том числе недр. Академия наук является учреждением, находящимся в госсобственности республики, следовательно, имеющим приоритетное право выкупа уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в соответствии с федеральным законодательством.

 

Принятие данного Закона потребует разработки методики оценки стоимости уникальных бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, имеющих научную и музейную ценность.

 

По информации председателя профильного комитета Владимира Прокопьева, на законопроект поступили положительные заключения от государственно-правового управления аппарата Госсобрания (Ил Тумэн), прокуратуры республики и Управления Министерства юстиции по Якутии. Предложение Владимира Прокопьева о рекомендации Председателю Госсобрания (Ил Тумэн) принять законопроект в первом и окончательном чтении во время 11-й (внеочередной) сессии парламента, запланированного 9-10 октября 2014 года, члены комитета поддержали единогласно.

 

В целом по вопросу пользования и распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны членами комитета было задано множество разных вопросов: о порядке выдачи лицензии, позволяющей организациям либо частным лицам, заниматься добычей мамонтовых остатков, их сбыте, вывозе из республики, возможности перечисления части средств от продажи мамонтовых остатков в бюджет муниципальных образований, стоимости сырья и т.д. По информации и.о. председателя государственного комитета по геологии и недропользованию Леонида Ковалева, ежегодно на основании технических, кадровых возможностей заявителя выдается порядка 200 лицензий. 80% от этих лицензий получают жители Якутии, северных улусов. В год добывается порядка 30-40 тонн остатков мамонтовой фауны.

 

Как отметил председатель постоянного комитета Владимир Прокопьев, вопрос является актуальным. «Нам необходим совершенно новый закон на федеральном уровне. Постоянным комитетом ведутся переговоры с профильным комитетом Госдумы. Я прошу коллег внести предложения по проекту федерального закона», - сказал Владимир Прокопьев, обращаясь к членам комитета. Протоколом комитета было отмечено о необходимости ускорения разработки правительством республики методики оценки стоимости уникальных, представляющих научную ценность останков.