Народные депутаты Якутии 14 декабря 2011 года в ходе ХХХI очередного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) рассмотрели и приняли в окончательном чтении закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год».

По данному вопросу перед парламентариями выступил председатель постоянного комитета Госсобрания по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Александр Уаров.

Было отмечено, что главный финансовый документ Якутии сохраняет социальную направленность. За основу при разработке проекта бюджета был принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Якутии на 2012-2016 годы, который исходит из консервативного варианта сценарных условий функционирования экономики РФ, предполагающего более высокий курс доллара США, а также более высокие темпы внутренней инфляции, более низкие темпы промышленного производства и низкие темпы реальных доходов населения.

Председатель постоянного комитета Госсобрания по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Александр Уаров отметил, что в Ил Тумэне проведена большая работа по обсуждению проекта главного финансового документа республики. Проект бюджета рассмотрен во всех комитетах парламента, проведены публичные слушания в формате видеоконференции с участием народных депутатов республики, членов правительства, руководителей и ответственных работников министерств и ведомств, территориальных органов федеральной исполнительной власти, профсоюзов, исполнительных и представительных органов местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации, общественности. Также был организован и проведен правительственный час о государственных целевых программах.

Основные характеристики госбюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год определены, исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 452,5 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,2% (в среднем за год).

Основное отличие нынешнего проекта бюджета в том, что он представлен в виде комплекса государственных программ и непрограммной части. В соответствии с положением о системе планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) указом президента утвержден перечень госпрограмм на 2012-2016 годы. Всего в перечне 37 госпрограмм, которые принимаются сроком на 5 лет.

Для составления программного бюджета изменены подходы по формированию целевых статей расходов. Новые целевые статьи кодируются следующим образом: программа, подпрограмма, задача и мероприятие.

Программная часть расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год сгруппирована по трем направлениям реализации 37 госпрограмм: «Новое качество жизни», «Инновационное развитие и модернизация экономики», «Эффективное государство».

Каждая госпрограмма была разработана в двух вариантах. Базовый сценарий развития определяет основные параметры развития отрасли при объемах финансирования, необходимых для обеспечения функций органов исполнительной власти Якутии. Интенсивный сценарий развития определяет параметры развития отрасли при финансировании, обеспечивающем достижение стратегических целей, улучшения состояния отрасли, существенное снижение негативных факторов, сдерживающих эффективное развитие отрасли. При первом варианте общий объем финансирования госпрограмм за счет всех источников на 2012-2016 годы составит 1 217,1 млрд. рублей, при втором варианте – 1 374,1 млрд. рублей.

Программная часть расходов на 2012 год составит 95%, на 2013 год – 96 %, на 2014 год – 96 % общего объема расходов, непрограммная часть – 5%, 4% и 4% соответственно.

Основными результатами реализации госпрограмм должны стать снижение уровня безработицы с 8,8% в 2011 году до 7,6% в 2016 году, увеличение общего коэффициента рождаемости, снижение общего коэффициента смертности, сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в получении жилья, увеличение числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, значительное увеличение годового объема ввода жилья и многое другое.

В рамках второго чтения проекта госбюджета Якутии были рассмотрены и приняты поправки к проекту основного финансового документа республики, принятому Госсобранием (Ил Тумэн) в первом чтении на XXX пленарном заседании. Эти поправки изменяют параметры бюджета-2012 по доходам и расходам в соответствии с решениями правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда, рассчитанных для каждого из субъектов Российской Федерации.

Изменения также вносятся в соответствии с республиканскими законами «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований РС(Я)» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений».

Дело в том, что решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 30 ноября 2011 года республика получит по 65 млн. 709 тыс. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилья.

Таким образом, с учетом всех принятых поправок основные параметры бюджета на 2012 год таковы: доходы составят 109 млрд. 960,5 млн. рублей, расходы – 114 млрд. 354,1 млн. рублей. Увеличение как по доходам, так и расходам составило 228 млн. 205 тыс. рублей. Размер дефицита остается неизменным – 4 млрд. 393,6 млн. рублей.

Вопросы, касающиеся инвестиционной программы, финансирования строительства ряда школ и больниц в городах и селах Якутии, задали народные депутаты республики Михаил Деревяшкин, Зоя Корнилова, Андрей Кривошапкин, Александр Гаврильев.

По итогам голосования закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год принят в окончательном чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна