Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков, принимая участие в интернет-конференции «Обеспечение прав коренных малочисленных народов в условиях промышленного освоения северных территорий: проблемы правового регулирования», проведенного накануне комитетом Совета Федерации Федерального Собрания по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению выступил с рядом предложений.
 
 Спикер парламента Якутии отметил, что в связи с интенсивным промышленным освоением природных ресурсов северной части России существуют опасения подрыва основ существования традиционных видов хозяйственной деятельности коренных народов Севера. «Государственное Собрание (Ил Тумэн) в качестве стратегического приоритета в условиях промышленного освоения северных территорий предлагает учитывать развитие и совершенствование системы охраны окружающей среды с целью рационального использования природных ресурсов и сохранения уникальной природы», - подчеркнул Александр Жирков.
 
В частности, Председатель Ил Тумэна отметил, что за годы действия Федерального закона № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» из-за отсутствия Положения о территориях традиционного природопользования федерального значения на территории Якутии не создано ни одной территории. «Малочисленные народы не имеют возможности реализовать свое право на образование территорий традиционного природопользования, - сказал он. 
 
Спикер парламента республики добавил, что при реализации инвестиционных проектов на территориях традиционного природопользования и традиционного хозяйствования деятельности коренных малочисленных народов Севера необходимо на законодательном уровне предусмотреть проведение этнологической экспертизы до принятия решений о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности. «Такая экспертиза будет способствовать защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов», - сказал Александр Жирков. Следует отметить, что в Якутии принят закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» и утверждено Положение о порядке ее организации и проведения.
 
В ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» пунктом 6 статьи 8 предусмотрено право малочисленных народов участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных госпрограмм освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. Однако законом не предусмотрены особенности проведения экологической экспертизы применительно к местам традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов. «Нет реального механизма реализации права коренных малочисленных народов в части их участия в проведении экологической экспертизы федеральных и региональных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды. Проведение же этнологической экспертизы федеральный законодатель не установил», - отметил спикер.
 
«Взаимодействие коренных народов и предприятий должно строиться на добровольной основе, предполагая долгосрочное сотрудничество, активное участие в социальных проектах, направленных на улучшение качества жизни коренных малочисленных народов Севера. Для этого необходимо конкретизировать в федеральном законодательстве порядок заключения и условия соглашения между органами местного самоуправления национальных поселений, общинами коренных малочисленных народов РФ, органами государственной власти субъекта РФ и хозяйствующим субъектом. В бюджетном законодательстве необходимо предусмотреть создание Целевого фонда коренных народов и аналогичных региональных фондов, которые могли бы функционировать в рамках договоров об участии компаний в социально-экономическом развитии регионов», - резюмировал свое выступление Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков.
 
Пресс-служба Ил Тумэна