В заседании приняли участие члены постоянного комитета Ольга Балабкина, Андрей Акимов, Иннокентий Васильев, Юрий Григорьев, Марианна Магомедова, Гаврил Парахин, Павел Пинигин, народный депутат республики Дмитрий Семёнов, первый заместитель министра финансов республики Любовь Берёзкина, председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева, ряд руководящих и ответственных работников министерств и ведомств.

 

В начале заседания народные депутаты обсудили кандидатуры на должность мировых судей Анабарского и Усть-Майского районов. Кандидатуры представил начальник Управления Судебного департамента в республике Николай Пестряков. На должность мирового судьи по судебному участку № 6 претендуют Ольга Павлова, имеющая стаж по юридической специальности более 29 лет, ныне работающая главным специалистом-экспертом организационно-инспекторского отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков, и Алексей Саввинов, имеющий стаж по юридической специальности 8 лет и 7 месяцев. На должность мирового судьи по судебному участку № 32 по Усть-Майскому улусу также претендуют две кандидатуры: Юлия Гриценко со стажем по юридической специальности 8 лет 4 месяца, ныне являющаяся помощником судьи Томпонского районного суда, и Анна Прокопьева со стажем по юридической специальности 10 лет 5 месяцев, работающая ныне помощником Верховного судьи Якутии.

 

Народные депутаты республики Ольга Балабкина и Андрей Акимов задали кандидатам на должность уточняющие вопросы. После рассмотрения все кандидатуры внесены на рассмотрение пленарного заседания.

 

Далее парламентарии заслушали доклад первого заместителя министра финансов Якутии Любови Березкиной о проекте закона о государственном бюджете республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Докладчик охарактеризовала основные параметры бюджета Якутии и рассказала о государственных программах, которые курирует постоянный комитет Ил Тумэна. Так, по государственной программе республики «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2017 годы» расходы государственного бюджета республики на 2015 год составляют 61 640 тыс. рублей, на 2016 год – 60 970 тыс. рублей, на 2017 год – 58 960 тыс. рублей, что по сравнению с 2014 годом меньше на 8% при тех же прогнозируемых в 2015 году показателях преступности. По госпрограмме Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» расходы республиканского госбюджета 53 360 тыс. рублей, 52 780 тыс. рублей и 51 040 тыс. рублей соответственно. По Государственной программе «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на период 2012 – 2017 годы» на 2015 год предусматриваются в объеме 89 973 тыс. рублей, на 2016 год – 83 855 тыс. рублей, на 2017 год – 78 021 тыс. рублей.

 

С содокладом о заключении Счётной палаты Якутии выступила аудитор Елена Лукина. После обсуждения законопроекта, в котором приняли участие народные депутаты республики Ольга Балабкина, Алексей Еремеев и Иннокентий Васильев, принято решение о поддержке проекта закона в первом чтении с внесением в дальнейшем замечаний и предложений в рамках рассмотрения законопроекта во втором чтении в связи с существенными сокращениями объемов расходов по государственным программам.

 

Далее народный депутат республики Ольга Балабкина представила свои законодательные инициативы – проекты республиканских законов «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)», «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) (в части реализации инициативы проведения референдума)». Законопроекты разработаны в целях приведения республиканских законов в соответствие федеральному законодательству. К примеру, законопроект о внесении изменений в закон «О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» исключает из Реестра должности вице-президента республики, постоянного секретаря Государственного Собрания (Ил Тумэн), заменяет слово «Президент» на слово «Глава».

 

Законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О республиканском референдуме» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)», внесённые в Ил Тумэн парламентарием Алексеем Еремеевым, также разработаны в целях приведения республиканских законов в соответствие федеральным законам.

 

Далее члены постоянного комитета Ил Тумэна рассмотрели проект закона о внесении изменений в закон «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», также инициированный народным депутатом Якутии Алексеем Еремеевым. Для приведения в соответствие с федеральным законодательством в ряд правовых норм данного закона вносятся изменения. Кроме того, Алексей Еремеев предлагает ввести голосование на муниципальных выборах против всех кандидатов. Как пояснил автор законодательной инициативы, федеральное законодательство даёт право самим регионам выбрать – вводить графу «против всех» или не вводить. «Многие избиратели связывают низкую явку на выборы различного уровня именно в связи с отсутствием данной графы», - пояснил автор поправки. В обсуждении проекта закона своё мнение высказали парламентарии  Ольга Балабкина, Гаврил Парахин, Юрий Иннокентьев и Иннокентий Васильев.

 

Председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева рассказала о базовом проекте закона республики «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Саха (Якутия)», инициированном Правительством республики. В законопроекте предусмотрены полномочия по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. На вопросы Ольги Балабкиной и Иннокентия Васильева о финансово-экономическом обосновании законопроекта Сардана Гурьева ответила, что в 2014 году общая сумма учтённых в базе расходов местных бюджетов на 2014 год средств составила 28 619,9 тыс. рублей. При этом органы местного самоуправления самостоятельно определяют объём средств на участие граждан в охране общественного порядка на территории республики.

 

Также Сардана Гурьева рассказала ещё о двух проектах законов, инициированных Правительством Якутии: о проекте закона о внесении изменений в республиканский закон «О предотвращении, предупреждении и профилактике распространения проституции» и о внесении изменений в закон «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».

 

Далее члены постоянного комитета обсудили таблицу поправок к проекту закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», находящемуся в режиме второго чтения. Напомним, законопроект внесён в Ил Тумэн народными депутатами республики Александром Жирковым, Ольгой Балабкиной, Алексеем Еремеевым, Юрием Николаевым, Юрием Баишевым, Антониной Григорьевой, Николаем Румянцевым и Михаилом Габышевым. Также поддержана таблица поправок к проекту закона о внесении изменения в статью 9  Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)».

 

Кроме того, на заседании постоянного комитета рассмотрены проекты постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) о протестах Прокурора республики на отдельные нормы республиканских законов «О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)», «О республиканском референдуме» и «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)», «О внесении изменений в Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О Положении о Совете Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», «Об отзыве законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

 

Также парламентарии подержали и решили внести на рассмотрение Ил Тумэна проект постановления Ил Тумэна о законодательной инициативе Законодательного Собрания  Еврейской автономной области по внесению в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Все рассмотренные на заседании постоянного комитета проекты республиканских законов и проектов постановлений Ил Тумэна будут внесены для рассмотрения на XII (очередном) пленарном заседании якутского парламента.