С докладом выступил  глава Минсельхоза Якутии Александр Артемьев.

 

Статья 1 проекта закона республики направлена на приведение закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года «О профилактике злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия)» в соответствие федеральному закону от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

 

Согласно действующей редакции Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля их представления; осуществление лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции; внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Если ранее к полномочиям субъекта Российской Федерации относилось осуществление государственного контроля соблюдения организациями законодательства, регулирующею производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, в настоящее время в соответствии с федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к полномочиям субъекта Российской Федерации относится осуществление лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции.

 

Согласно статье 7 Федерального закона «О государственном регулировании производств» и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

 

Органы местного самоуправления могут наделяться Законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

 

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» органы местного самоуправления принимают решения об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и утверждают схемы к ним.

 

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, н том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В Республике Саха (Якутия) дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2013 года «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)».

 

Статья 2 направлена на приведение Закона Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года «О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе» в соответствие Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

 

В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0.5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие вилы, как спиртные налитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, шипучее вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, медовуха.

 

Федеральным законом от 18 июля 2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»», пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

 

Вопросы докладчику задали народные депутаты республики Ирина Енторова, Василий Власов. Енторова задала уточняющие вопросы по розничной продаже алкогольных напитков, в частности пива. Василий Власов спросил о возможности запрета слабоалкогольных напитков на территории Якутии. 

 

С содокладом выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин, который рекомендовал принять законопроект во втором и окончательном чтении.

 

Парламентарии приняли законопроект во втором и окончательном чтении.