Проект закона разработан в целях приведения вышеуказанного закона в соответствие с действующим федеральным законодательством. Так, 28 декабря прошлого года Госдумой был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который концептуально поменял Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Главное изменение – территории традиционного природопользования исключены из категории особо охраняемых природных территорий. Федеральный закон требует, чтобы из статей 1 и 8 республиканского закона было исключено слово «природные».

 

Законопроектом Правительство республики определено органом, координирующим вопросы образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. Также Правительство Якутии будет вести реестр данных территорий. «С определением уполномоченного органа, занимающегося вопросами создания и функционирования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, мы начнём практическую работу по созданию и функционированию территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального уровня», - подчеркнул Пётр Алексеев.

 

В статье 5 закона конкретизируются субъекты традиционного природопользования. Так, к субъектам традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности предлагается отнести лица, относящиеся к малочисленным народом, а также лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

 

Статья 6 действующего закона республики также приведена в соответствие Федеральному закону. Так, в виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности предлагается включить животноводство, в том числе, кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство); переработку продукции животноводства; собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак); разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства; бортничество и пчеловодство; рыболовство и реализация водных биологических ресурсов; промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции; земледелие (огородничество), разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений; добыча и переработка общераспространённых полезных ископаемых для личных нужд; художественные промыслы и народные ремёсла; строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

 

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 13 республиканского закона «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» дополнена новым абзацем, согласно которому земли и земельные участки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности могут также использоваться указанными лицами и общинами на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, выданного в случае и порядке, которые установлены земельным законодательством. При принятии закона данная норма вступит в силу 1 марта 2015 года, остальные нормы законопроекта вступят в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

На сегодняшний день в Якутии образованы территории традиционного природопользования Оленёкского эвенкийского национального района, Беллётского национального наслега Алданского района, Силянняхского национального наслега Усть-Янского района. Кроме того, по словам Петра Алексеева, проходит согласование проекты о создании территорий традиционного природопользования местного значения в Иенгринском национальном наслеге Нерюнгринского района, Тянском национальном наслеге Олёкминского района. Кроме того, поступила инициатива об образовании территорий традиционного природопользования местного значения в селе Себян-Кюёль Кобяйского улуса, в Жиганском национальном эвенкийском районе и селе Хайыр Усть-Янского района.

 

Вопросы докладчику задали народные депутаты республики Юрий Николаев, Александр Уаров, Пётр Аммосов и Игорь Никитин. Парламентарии уточнялись о полномочиях уполномоченного органа, который будет заниматься вопросами создания и функционирования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. Также парламентарии уточнялись о таком виде традиционной хозяйственной деятельности как добыча и переработка общераспространённых полезных ископаемых для личных нужд.

 

В содокладе председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва отметила, что данный законопроект обсуждался в течение года. Работа над ним началась сразу после принятия Федерального закона в декабре прошлого года.

 

По предложению председателя постоянного комитета законопроект принят в первом чтении.