Законопроект подготовлен в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и разработан в целях утверждения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам на 2015 год, материальное обеспечение которых ниже величины прожиточного минимума.

 

Министр труда и социального развития Якутии Александр Дружинин, выступая с докладом о проекте закона, отметил, что в соответствии с Законом республики «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии установлена по двум зонам. Кроме того, расчёт величины прожиточного минимума пенсионера на 2015 год осуществлён с учётом фактически сложившихся темпов роста в первом и втором кварталах 2014 года к предыдущему кварталу (103,3% и 103,8% соответственно), экспертной оценки величины на третий и четвёртый кварталы 2014 года с учётом сложившейся тенденции роста, связанной с запретом на ввоз иностранных продовольственных товаров и с учётом прогнозного значения темпов роста на продукты питания в 2015 году.

 

В пояснительной записке к проекту закона говорится, что в целом за первое полугодие текущего года фактический рост величины прожиточного минимума для пенсионеров к четвертому кварталу 2013 года составил 107,2%, при этом отмечено увеличение продуктового набора на 7,6% (348 рублей). Вместе с этим индекс потребительских цен на продовольственные товары в июне текущего года к декабрю 2013 года составил 104,9%. Таким образом, стоимость продуктового набора потребительской корзины растёт более быстрыми темпами, чем индекс цен на продовольственные товары в целом.

 

По данным Саха(Якутия)стата, в январе-августе 2014 года ежемесячная динамика индексов потребительских цен на продовольственные товары к декабрю 2013 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года отражает тенденцию к увеличению показателя. Так, если в мае 2014 года увеличение составило 0,8 процентных пункта (104,0% индекса потребительских цен в мае 2014 г. к декабрю 2013 года, против 103,2% - индекса потребительских цен в мае 2013 года к декабрю 2012 года), то уже в августе достиг 2,1 процентного пункта (106,7% против 104,6%). Таким образом, при сохранении сложившейся тенденции увеличение индекса потребительских цен в декабре 2014 года по оценке Минтруда республики достигнет 108,8% к соответствующему месяцу прошлого года, при этом ожидается увеличение стоимости продуктового набора потребительской корзины, используемого в расчёте величины прожиточного минимума, в среднем на 9,6% за год.

 

В результате расчетов величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 год составила 11 506 рублей, в первой зоне – 13 857 рублей, во второй – 11 224 рубля. Таким образом, получен рост к ожидаемой среднегодовой величине 2014 года в целом по Республике Саха (Якутия) на 9,9%, в первой зоне – на 9,8%, во второй – на 9,9% соответственно.

 

Численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии по Якутии составила 29 481 человек, средний размер доплаты – 3 152,27 рублей, за первое полугодие 2014 года численность увеличилась на 2,4% (30 187 человек), при этом размер уменьшился на 9,6% или на 303 рубля и составил 2 849,36 рублей. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации предварительный размер индексации социальных пенсий в 2015 году составит 6,7 %, что соответственно несколько уменьшит численность получателей и нагрузку на государственный бюджет республики.

 

Принятие настоящего законопроекта приведет к росту расходов из государственного бюджета республики. По предварительной оценке в 2015 году потребуется 1 млрд. 150 млн. 147 тыс. рублей из государственного бюджета республики. Данные средства уже предусмотрены при формировании государственного бюджета Якутии на 2015 год. Проект закона «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год» принят народными депутатами республики в окончательном чтении.