Законопроект предлагает расширить права омбудсмена в сфере взаимодействия с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации. Согласно законопроекту, Уполномоченный в пределах своей компетенции имеет право оказывать им организационную, правовую, информационную и иную помощь. Кроме того, он может создать совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в регионах.

 

В одном пакете с проектом конституционного закона в Государственную Думу поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». Данным проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно вносимым изменениям, Уполномоченный будет иметь право на посещение центров временного размещения лиц, ходатайствующих о признании либо признанных беженцами, вынужденными переселенцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а также на посещение специальных учреждений. Документом устанавливается право омбудсмена беседовать с находящимися там лицами наедине, при этом в законопроекте оговаривается, что представитель администрации центра временного размещения или спецучреждения может только видеть беседующих, но не слышать их. Аналогичная норма включается в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Эти права распространяются также на Уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации.

 

Также вносятся изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Данные изменения определяют основы статуса уполномоченного по правам человека в субъектах РФ. Устанавливается, что уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

 

Он назначается и освобождается от должности законодательным (представительным) органом региона. Проект закона определяет круг должностных лиц и органов власти, которые вправе вносить в законодательный (представительный) орган региона предложения по кандидатурам на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.

 

Законопроектом определяются основные требования к кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека, вводятся ограничения и запреты при осуществлении полномочий. Также предусматривается возможность возложения на уполномоченного по правам человека в субъекте Федерации функций уполномоченного по правам ребёнка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав граждан в субъекте Российской Федерации, а также возможность координации деятельности должностных лиц и органов, осуществляющих функции по защите прав граждан.

 

Оба законопроекта с сопутствующими документами сегодня зарегистрированы в Государственной Думе и направлены спикеру для рассмотрения.