Экспертная группа профильного комитета состоит из уважаемых и авторитетных специалистов, чьи имена широко известны не только в Якутии, но и далеко за ее пределами. Это: советник председателя правления международной Ассоциации «Оленеводы мира», член Совета при Главе Республики Саха (Якутия) по делам коренных малочисленных народов Севера Мария Погодаева, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) Константин Роббек, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Вячеслав Шадрин, руководитель Центра правовых исследований устойчивого развития Арктики и коренных малочисленных народов Севера СВФУ им. М.К. Аммосова Анатолий Слепцов, заместитель председателя Союза родовых общин Республики Саха (Якутия) Анатолий Лебедев.

 Основные направления вопросов, которые рассматриваются экспертной группой – традиционные отрасли Севера, природопользование, земельные отношения, территории традиционного пользования, особо охраняемые природные территории, кочевые семьи.

 

Экспертная группа рассмотрела поступившие поправки народных депутатов Госсобрания Якутии к проекту закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного пользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Эксперты согласились с инициативами республиканских законодателей об установлении  «особого правового режима» на данных территориях, об определении  республиканским правительством уполномоченных органов  исполнительной власти и органов местного самоуправления, координации  уполномоченными органами власти деятельности других органов исполнительной власти и местного самоуправления «в области образования, организации и функционирования ТТП (территориях традиционного природопользования), в том числе ведение реестра ТТП»).

 

Эксперты подчеркнули необходимость принятия поправок о тех видах ТТП, которые с учетом особого правового режима относятся к особо охраняемым территориям федерального, республиканского и местного значений. Порядок определения и отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, а также  использования и охраны данных территорий   устанавливаются республиканским правительством и органами местного самоуправления.   

 

Территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности - земли природоохранного значения. В пределах таких земель вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным назначением этих земель. При этом  учет мнения сходов или референдумов граждан при предоставлении земельных участков не субъектам традиционного природопользования, если это затрагивает законные интересы КМНС, обязателен.

Экспертами поддержана поправка о дополнении проекта закона новой нормой, которая прописывает порядок осуществления деятельности в границах территорий традиционного природопользования

 

Эксперты согласились с двумя изменениями законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» о праве устанавливать Законом Республики Саха (Якутия) «иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения» и о признании   территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Якутии, которые  образованы до принятия федерального закона от 28 декабря 2013 года,  как «особо охраняемых природных территорий местного значения». Напомним, что этот закон,принятый в конце декабря 2013 года, исключает территории традиционного природопользования из категории особо охраняемых природных территорий. Инициатива народных депутатов Якутии заключается в том, чтобы хотя бы ТТП местного значения, образованные до вступления в силу того Федерального закона, сохранить как категории особо охраняемых природных территорий.

 

Собравшаяся группа не согласилась с тремя поправками народных депутатов Госсобрания Якутии, касающихся вопроса создания новой категории особо охраняемых природных территорий - «историко-культурных территорий». Они высказали мнение, что создание новой категории преждевременно.

Экспертная группа предоставит свое заключение в рабочую группу постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.