Одними из ключевых названы антикризисные меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Так, в целях стабилизации цен на регулируемом рынке лекарственных препаратов Правительство РФ планирует внести изменения в российское законодательство об обращении лекарственных средств. Изменения будут предусматривать возможность разовой индексации цен нижнесреднего стоимостного сегмента лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) для медицинского применения, а также создание правовых оснований для регистрации государственных цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека.

 

Планируется принять меры для улучшения лекарственного обеспечения граждан. Так, рассматривается возможность компенсации расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов. Кроме того, планируется принять меры по импортозамещению лекарственных препаратов иностранного производства отечественными препаратами.

 

Правительство РФ приступило к выполнению «антикризисных мер». 30 января 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение Правительства Российской Федерации о реализации в 2015-2016 годах пилотных проектов по модернизации системы лекарственного обеспечения. В целях модернизации системы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан и внедрения рациональных моделей ценообразования утверждены критерии отбора регионов для их участия в 2015-2016 годах в пилотных проектах по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан с целью моделирования системы бесплатного или со скидкой обеспечения лекарствами отдельных категорий граждан за счёт средств федерального и регионального бюджетов. Среди таких критериев – наличие на территории субъекта РФ не менее 25 аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов по рецептам гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, на 100 тыс. жителей.

 

Между тем, на совещании по обсуждению вопросов обеспечения лекарственными средствами в Якутии, организованном 5 февраля 2015 года по инициативе постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости под председательством Александра Корякина, рассматривались вопросы предотвращения рисков сокращения аптечных организаций в муниципальных образованиях республики. Сами аптекари, представители министерства здравоохранения республики говорят, что аптеки, особенно в отдалённых малонаселённых пунктах могут закрыться. Причины – сложившаяся экономическая ситуация и конкуренция с крупными аптечными сетями.

 

Начальник отдела лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Анастасия Эверстова сообщила, что в республике свою деятельность ведут 220 аптечных учреждений – юридических лиц, в том числе 20 муниципальных аптечных предприятий. Остальные – это частные аптеки – различные ООО и индивидуальные предприниматели.

 

Представитель Торгово-промышленной палаты Якутии Егор Борисов назвал ещё одну причину, по которой возможно закрытие мелких аптек – взаимоотношения мелких аптек с крупными сетевыми аптеками, которые сложились как следствие сложившейся экономической ситуации в стране. «Если раньше оптовые аптеки выдавали мелким аптечным учреждениям лекарственные препараты на три месяца вперёд без предварительной оплаты, своего рода кредит, то сейчас при отсутствии оплаты на 3 дня они перестают работать с мелкими аптеками. При этом крупные аптеки-поставщики стали открывать свои сетевые аптеки», - сообщил он.

 

Кроме того, представитель Торгово-промышленной палаты Якутии озвучил проблему отсутствия в Якутии оптовых складов лекарственных препаратов. Между тем упомянутое выше распоряжение Правительства Российской Федерации критерии отбора регионов для их участия в 2015-2016 годах в пилотных проектах по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан содержит такой критерий как «наличие на территории субъекта Российской Федерации не менее 2 оптовых складов для хранения лекарственных средств на 1 млн. жителей».

 

Не стоит забывать, что каждая закрытая аптека в улусе, особенно в северных районах (как правило, на селе работает всего одна аптека) повлечёт за собой лишение гарантированного государством права жителей конкретного населённого пункта на лекарственное обеспечение. С учётом особенностей Якутии с её огромными территориями при отсутствии дорог, с низкой плотностью населения с труднодоступными населёнными пунктами, эта проблема приобретает особое актуальное значение.

 

Вице-спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Ольга Балабкина указала на необходимость сохранения аптечной сети в северных районах республики для обеспечения жителей этих районов полным набором лекарственных средств.

 

Народные депутаты республики подчеркнули, что парламент и Правительство Якутии примут превентивные меры по лекарственному обеспечению населения республики. «Необходимо защитить граждан от необоснованного роста цен на лекарственные препараты, которые могут ударить, прежде всего, по социально незащищённым категориями жителей - пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям. Именно поэтому необходим жёсткий контроль над торговыми надбавками. Для этого совместными усилиями парламентариев, органов исполнительной власти, общественности, необходимо проводить мониторинг цен, используя механизмы общественного контроля», - подчеркнула Ольга Балабкина.