В мероприятии, проведённом по скайпу, приняли участие представители Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Чукотки, Ханты-Мансийского автономного округа и Якутии. Из Якутска на связь вышли председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва: народный депутат республики II, III, IV созывов, народный депутат Верховного Совета РСФСР XII созыва от Якутской АССР, депутат Государственной Думы II созыва Зоя Корнилова, первый заместитель руководителя Департамента народов республики Лена Иванова, председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики, народный депутат республики II созыва Августа Марфусалова, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Вячеслав Шадрин, советник председателя правления международной Ассоциации «Оленеводы мира», председатель Союза кочевых общин Якутии Мария Погодаева, заместитель председателя Союза родовых общин республики Анатолий Лебедев и другие.

 

Участники мероприятия заслушали информацию заместителя начальника отдела этнокультурного анализа и развития Департамента межнациональных отношений Минкультуры России Нато Троценко. Напоминаем, после упразднения в сентябре прошедшего года Министерства регионального развития РФ его полномочия распределили между другими ведомствами. Таким образом, курирование и контроль за защитой прав коренных малочисленных народов Российской Федерации на сегодняшний день обеспечивает Министерство культуры РФ.

 

Нато Александровна рассказала, что в 2014 году федеральным бюджетом на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации было предусмотрено 228,0 млн. рублей, которые в виде межбюджетных трансфертов были направлены 18 субъектам Российской Федерации. На эти средства в регионах строили детские сады и школы, производили капитальные ремонты социальных объектов, реконструировали жилые дома.

 

Нато Троценко сообщила, что нормативный размер финансирования мероприятий из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составил 115 604,11 тыс. рублей. При этом на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2014 году было привлечено средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в размере 274 382,62 тыс. рублей.

 

По законодательному обеспечению докладчик отметила наметившуюся тенденцию к стагнации федерального законодательства о правах коренных малочисленных народов. Тем не менее, она назвала несколько проектов законов, разрабатываемых в данной сфере на федеральном уровне. Среди них проект федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни», инициатива принятия которого принадлежит якутскому парламенту, и законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», над которым работает рабочая группа Совета Федерации под руководством сенатора, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Акимова. К слову, вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев и председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва входят в состав рабочих групп над проектами федеральных законов.

 

Второй вопрос повестки – подготовка проведения Межрегиональной научно-практической конференции. Межрегиональную НПК «Развитие местного самоуправления в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и роль общин коренных малочисленных народов Севера в решении вопросов местного значения» планируется провести в три этапа в трёх разных городах. 19-21 декабря 2014 года первый этап конференции уже проведён в городе Тюмени, в феврале этого года второй этап пройдёт в Красноярске, 17-19 марта межрегиональная НПК завершится в Якутске. Конференция организуется с целью анализа современного состояния самоуправления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, поиска возможностей интеграции усилий общин коренных малочисленных народов и органов местного самоуправления региона в решении вопросов местного значения.

 

Участники Интернет-конференции обсудили изменения в закон, которые из категории особо охраняемых природных территорий исключили положения о местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Так, обсуждена тема сохранения статуса территорий традиционного природопользования разных уровней, образованных до принятия данного федерального закона. Также обсуждены вопросы районирования и зонирования территории Российской Федерации, усиления контроля за выполнением требований природоохранного законодательства в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, вопрос возраста выхода на пенсию охотников и рыболовов и другие проблемные вопросы.

 

Обсуждена тема проработки механизмов учёта интересов коренных малочисленных народов Севера при промышленной деятельности в местах исконного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. В этой связи председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва сообщила, что 16 марта текущего года постоянный комитет Ил Тумэна планирует провести расширенные парламентские слушания о взаимодействии коренных малочисленных народов Севера с недропользователями, ведущими промышленную деятельность в местах компактного проживания данных народов, и пригласила участников Интернет-конференции принять участие в мероприятии.

 

Приглашение принято, так что в рамках проведения Межрегиональной НПК в Ил Тумэне будут проведены парламентские слушания с участием представителей российских научных и образовательных учреждений, депутатов законодательных органов субъектов Федерации, представителей исполнительных органов власти регионов, экспертов, представителей местного самоуправления, руководителей общин и представителей общественности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.