В заседании приняли участие заместители председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Ольга Балабкина и Виктор Губарев, председатели постоянных комитетов парламента Якутии: по делам семьи, детства, молодёжи, физической культуре и спорту – Юрий Баишев; по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций – Антонина Григорьева.

 

В ходе заседания обсуждены наиболее проблемные вопросы защиты прав детей в регионе, которые выявила инспекционная комиссия советников Уполномоченного за неделю работы в республике. Павел Астахов отметил, что нынешний его визит в Якутии – третий: в 2011 году аппаратом Уполномоченного проведена комплексная, и в 2013 году – выборочная инспекционная проверка. Поэтому озвученные данные детский омбудсмен сравнивал с датой первого визита в 2011 году.

 

«В основном, рекомендации, которые были даны предыдущими проверками, и задачи, поставленные в 2011 году, выполнены», - подчеркнул Павел Астахов и выразил благодарность руководству республики, лично Главе региона Егору Борисову и всем тем, «кто работал в этой сфере и продолжает трудиться».

 

Основной положительный итог, достигнутый республикой, - устойчивая тенденция снижения числа детей-сирот в Якутии. «Хотя число детских учреждений интернатного типа не сократилось, значительно сократилось число детей, находящихся в них. Если в 2010 году в данных учреждениях воспитывались около 9 тысяч детей-сирот, то через четыре года их число уменьшилось почти в два раза и составило чуть более 4 тысяч детей». В связи со снижением числа детей-сирот Астахов поставил задачу реформирования части учреждений.

 

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка отметил положительный момент создания структуры исполнительных органов государственной власти – министерства по делам молодёжи и семейной политике Якутии. По его словам, подобные структуры государственной власти работают только в 15 субъектах Федерации.

 

Павел Астахов рекомендовал руководству обратить внимание на поддержку семьи и материнства. Уполномоченного настораживает наметившийся за последние четыре года рост числа разводов, которые составляют 52%. В республике также растёт число абортов, в том числе абортов, совершаемых несовершеннолетними. В этой связи он рекомендовал создать службы психологической и социальной помощи при родильных отделениях для оказания адресной помощи женщинам, решившимся на роды, но находящимся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном положении.

 

Уполномоченный отметил, что в республике в расчёте на всё население небольшое количество отказов от новорождённых – в 2014 году своими «матерями» были брошены 28 малышей. Но эта цифра в предыдущие годы была меньше. Кроме того, Павел Астахов отметил наметившийся рост числа лишений родительских прав. «Лишение родительских прав – это самое простое решение проблемы, на самом деле лишение прав должно быть крайней мерой», - подчеркнул он и добавил, что такая практика приводит к росту числа социального сиротства. По данным омбудсмена, 85% воспитанников детских домов являются «сиротами» при живых родителях.  

 

Далее затронут целый ряд вопросов об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильём, а также вопрос сохранения денежных средств на счетах воспитанников детских домов. Омбудсмен озвучил примеры списания денежных средств со счетов воспитанников детских домов, в частности, на оплату их проезда.

 

Также Уполномоченный озвучил примеры самовольных уходов воспитанников детских домов из учреждений интернатного типа, при этом заметил, что высока вероятность того, что сбежавшие дети могут стать жертвами преступлений или сами могут совершить те или иные противоправные действия. В этой связи Уполномоченный поручил вплотную заняться профилактической работой.

 

По мнению Павла Астахова, в целом в Якутии социальные и правоохранительные органы работают, но выявленные пробелы, необходимо устранить. Работа эта трудная, так как решаются проблемы, «которые копились не десять или двадцать лет, а сотню лет». В работе поможет Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утверждённая Указом Президента Российской Федерации в День защиты детей – 1 июня 2012 года, аналогичная региональная Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы, а также вся законодательная база в данной сфере. К слову, во время пресс-подхода, состоявшегося по завершению совещания, Павел Астахов отметил, что в Якутии сформирована «фундаментальная» нормативная правовая база, что «целиком и полностью влияет на улучшение ситуации в сфере защиты прав детей».