Комитет Государственной Думы ФС РФ по образованию 4 декабря 2012 года начал рассмотрение поправок к законопроекту «Об образовании», который был принят в первом чтении 17 октября.
 
Предстоит обсудить 1600 поправок, подготовленных ко второму чтению. По словам председателя комитета Госдумы по образованию Александра Дегтярёва, всего с начала рассмотрения законопроекта об образовании к нему поступило свыше 40 тысяч предложений за подписями полумиллиона человек. Над документом работали 250 экспертов. «Предварительная работа по этому законопроекту была беспрецедентной. Текст закона обсуждали в родительском, педагогическом, экспертном сообществе, и очень многие нормы были усовершенствованы», - отметила заместитель председателя Госдумы Людмила Швецова.
 
На заседании комитета Госдумы присутствовали заместитель министра образования и науки Наталья Третьяк и ряд экспертов, в том числе и народный депутат Якутии, председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и СМИ Елена Голомарева.
 
Вчера, 4 декабря, депутаты рассматривали поправки к статьям 1-48 законопроекта. С 10 до 12 часов они обсудили таблицу 542 поправок, предложенных к отклонению. После перерыва приступили к поправкам, рекомендованным к принятию.
 
Как сообщает «Парламентская газета», комитет Госдумы по образованию проголосовал против ряда предложений, подготовленных первым заместителем председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольгой Баталиной совместно с Академией народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Предложения касаются особенностей дополнительного образования, учёных степеней, высшего образования. По словам главы комитета Госдумы по образованию Александра Дегтярёва, эти поправки относятся к другим законам, в частности – о высшем и послевузовском профессиональном образовании.
 
Рекомендовано отклонить предложения парламентов Татарстана и Якутии о возможности обучения на родном языке. В действующем законе об образовании сказано, что вопрос изучения государственных языков республик определяется республиканским законодательством. По словам Александра Дегтярёва, обучение на родном языке поставит детей в неравные условия, например, при сдаче ЕГЭ.
 
«Обязательные тесты при сдаче ЕГЭ – математика и русский, - сказал Александр Дегтярёв. – Выпускник не может сдавать русский язык на татарском. В случае, если он будет учиться на языке республики, то и ЕГЭ придётся сдавать на этом же языке».
 
Но что касается прежних норм об изучении государственных языков, они останутся и в новом законе.
 
«Особо обращаю внимание на то, что в проекте закона «Об образовании в РФ» появится новая статья – «Язык (языки) образования». Согласно рекомендованным комитетом поправкам в России гарантируется получение образования на государственном языке, то есть русском, а также выбор (дополнительного) языка обучения и воспитания», - отметил член комитета Госдумы Григорий Балыхин.
 
Причем изучение русского языка должно осуществляться в соответствии с государственными образовательными стандартами.
 
«Отдельно оговаривается, что в образовательных организациях, расположенных на территориях республик РФ, может вводиться преподавание и изучение государственных языков этих республик. Причем изучение этих языков не должно осуществляться в ущерб изучению русского языка», - подчеркнул депутат.
 
По словам Григория Балыхина, граждане РФ имеют право на получение образования на родном языке из числа языков народов России, а также право на изучение родного языка — в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Реализация этого права обеспечивается созданием классов и групп, а также условий для их функционирования.
 
Кроме этого, в законопроекте «Об образовании» учтены предложения по уточнению понятия инклюзивного обучения, кадетского образования.
 
Поправками ко второму чтению уточнены нормы, касающиеся реорганизации и ликвидации образовательных организаций. Соответствующее решение допускается только на основании положительного заключения специальной комиссии по оценке последствий такого решения. Порядок создания комиссии, подготовка ею заключения устанавливается правительством РФ.
 
«Что касается сельских школ, то предложенными поправками отдельно оговаривается, что принятие решения о ликвидации или реорганизации школы, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей этого поселения», - сказал Григорий Балыхин корреспонденту РИА «Новости».
 
Уточнены и нормы, касающиеся формы учеников. Школы, как и сейчас, смогут устанавливать требования к одежде обучающихся – если иное не предусмотрено законодательством.
 
Отдельную дискуссию при обсуждении законопроекта в первом чтении вызвали нормы о социальных гарантиях сельским учителям. Согласно поддержанным комитетом поправкам, педагогические работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках, имеют право на компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а также в случае, если они проживали в селах и проработали там не менее 10 календарных лет, на сохранение этих мер социальной поддержки после выхода на пенсию.
 
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки, устанавливается правительством РФ.
 
Многие поправки поступили от коммунистов во главе с первым заместителем председателя комитета ГД по образованию Олегом Смолиным. Многие из предложенных ими поправок отклоняются, хотя ранее парламентское большинство обещало найти компромисс с коммунистами – авторами альтернативного законопроекта «О народном образовании в РФ».
 
Сегодня, 5 декабря, обсуждение поправок продолжится. Предполагается, что во втором чтении документ может быть рассмотрен депутатами 11 декабря, полностью – до конца года.
 
По материалам СМИ