На встречу с представителями СМИ приняли участие депутаты Александр Уаров, Оксана Винокурова, Афанасий Софронеев, Елена Голомарева, Виктор Губарев.

 

Виталий Басыгысов рассказал о Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утверждённой Распоряжением правительства РФ 28 декабря 2009 года. Стратегия была разработана с целью реализации геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счёт формирования развитой экономики и комфортной среды обитания населения в регионе, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития. Механизмом реализации Стратегии должна была стать Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». Далее председатель Госсобрания рассказал о Постановлении Совета Федераций «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)», принятые по итогам Дней Якутии в Совете Федерации.

 

Программа должна быть принята отдельным федеральным законом.  По словам Виталия Басыгысова, данная программа будет намного масштабнее известного «суперзакона» - ФЗ-122, и будет иметь глобальное значение для социально-экономического развития всей северо-восточной части России. Специальными инструментами реализации Программы должны стать одноименный федеральный закон, Инвестиционный фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, корпорация развития и институты развития региона, ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона».

 

 «Работа над внесением предложений и замечаний по структуре будущего закона должна завершиться 1 марта текущего года. Сроки очень сжатые», - подчеркнул Виталий Басыгысов.

Председатель Госсобрания отметил, что парламент и Правительство республики в составе рабочих групп Совета Федерации и Минвостокразвития примут участие в разработке всех документов.

 

Структура будущего закона состоит из десяти разделов. В первом разделе раскрываются общие положения. Предполагается, что второй раздел будет предусматривать особые налоговые режимы для субъектов хозяйственной деятельности на территории региона. При этом налоговые режимы будут разниться. К примеру, для уже существующих субъектов хозяйственной деятельности предусмотрены освобождение от уплаты федеральной части налога на прибыль организаций обрабатывающего производства, нулевая ставка налога на добавленную стоимость при реализации продукции, услуг организациями обрабатывающего производства, осуществляющими аэропортовскую деятельность, все виды пассажирских перевозок, при реализации жилья на первичном рынке, электроэнергии, воды, тепла, услуг ЖКХ и т.д. А для вновь создаваемых и реконструируемых предприятий будут предусматриваться специальные налоговые режимы по налогу на прибыль организаций, на имущество и землю, пониженная шкала налога на добычу полезных ископаемых для предприятий, работающих в техногенных месторождениях и нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых для предприятий, планирующих осуществление полного цикла производства от добычи до переработки.

 

Виталий Басыгысов прокомментировал данный раздел: «Мы всегда добивались снижения налоговых ставок. Например, в гранильной деятельности налог на добавленную стоимость платят только в России, нигде в мире нет такой практики. Особое налогообложение предполагается ввести и на предприятиях, осуществляющих авиа- и железнодорожные перевозки, притом не только грузовые, но и пассажирские. Конечно, за снижением налогов стоимость тех же авиабилетов снизится, хотя бы на размер самого налога, что, в конечном итоге, приведет к повышению качества жизни всех дальневосточников, в том числе, и якутян».

 

Третий раздел раскрывает особенности бюджетных отношений через формирование Инвестиционного фонда и региональных инвестфондов, установление 5% максимального уровня софинансирования субъектами мероприятий государственных и федеральных целевых программ и др.

 

Четвертый раздел подразумевает создание и функционирование в регионе особых экономических зон разных типов: агропромышленного, приграничного,  судостроительно-судоремонтного типов, развития аквакультуры и других типов. «Мы много лет назад ставили вопрос о создании свободной экономической зоны для ювелирной и гранильной отраслей. Но проблема так и не была решена. Дошло до того, что федеральная антимонопольная служба обвинила якутских огранщиков в монопольном преимуществе и в получении алмазного сырья без конкуренции. При таком положении дел у нас исчезнут свои огранщики алмазов», - подчеркнул Виталий Басыгысов.

 

Пятый раздел посвящен государственно-частному партнерству при реализации, во-первых, инвестиционных проектов, например, на условиях разграничения полномочий по созданию инфраструктуры за счёт бюджетных средств, а производственных мощностей – за счёт средств частных инвесторов; во-вторых, при реализации проектов в социальной сфере, к примеру, при строительстве арендного жилья на условиях возврата частных инвестиций за счёт доходов муниципалитетов от сдачи жилых площадей в найм; в-третьих – в геологии и недропользовании, при котором на разных стадиях работ можно было бы использовать средства федерального бюджета и частных инвесторов.

 

Шестой раздел посвящён особенностям организации инвестиционной, предпринимательской и производственной деятельности на Дальнем Востоке и Байкальском регионе. Предполагается, к примеру, что в регионе будет действовать упрощённый порядок регулирования градостроительной политики. Согласно положению раздела можно обязать подрядчиков при выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд использовать местные трудовые ресурсы.

 

Седьмой раздел раскрывает особенности ценовой и тарифной политики в регионе. Например, предполагается установление нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых и на добавленную стоимость в части поставляемых для нужд электроэнергетики и теплового хозяйства.

 

Виталий Николаевич рассказал, что он сам лично участвовал в установлении тарифной политики: «Во времена СССР использовались разрозненные отраслевые коэффициенты. Например, у энергетиков 60%, у кого то – 70%. На одном диване в одной комнате могли находиться люди с разными северными надбавками».

 

В восьмом разделе раскрываются особенности социальной политики государства в регионе, в котором предусмотрены дополнительные меры по стимулированию повышения рождаемости, привлечению переселенцев на территорию региона, повышению уровня жизни и закрепления населения на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Предполагается увеличить размер материнского капитала на величину применяемого в местности проживания матери районного коэффициента к заработной плате, бесплатное предоставление семье жилья за счёт средств федерального бюджета при рождении пятого ребёнка и другие меры. Кстати, впервые предполагается возможность использования материнского капитала на инженерное обустройство жилых домов. В целях привлечения переселенцев на территорию региона предполагается выделять им земельные участки для жилищного строительства в населённых пунктах региона за исключением административных центров субъектов Российской Федерации и крупных городов. Также будет предусмотрен упрощенный порядок предоставления гражданства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, закончившими обучение в ВУЗах и ССУЗах Дальнего Востока и Байкальского региона.

 

В девятом и десятом разделах раскрыты изменения и дополнения в сопряжённые нормативные акты и заключительные  положения.

 

Народный депутат Александр Уаров выразил уверенность, что с подготовкой  предложений к глобальным законодательным актам республиканские власти справятся. Также Александр Сергеевич поддержал разработку и принятие федеральных программы и закона: «Я вижу системный и комплексный подход к решению проблем Дальнего Востока и севера».

 

Президент ГТРК «Саха» Харлампий Дьяконов не согласился с включением Иркутской области в программный документ: «Крайний Север и Байкальский регион – совсем разные регионы с разными проблемами, климатическими условиями».

 

Главный редактор газеты «Наше время» Роман Мандзяк отметил отсутствие в проекте документа налоговых льгот для агропромышленного комплекса региона: «Нужно ввести от республики предложение о поддержке сельского хозяйства». Также он высказал обеспокоенность привлечением трудовых ресурсов из заграницы.

 

Первый заместитель главного редактора газеты «Якутия» Ирина Васильева  поинтересовалась финансовым наполнением глобального проекта федерального закона.

 

И.о. главного редактора газеты «Якутск вечерний» Виталий Обедин отметил громоздкость предлагаемого проекта федерального закона. Также выразил сомнение в действии государственно-частного партнёрства и предложил поработать над разделом, касающимся привлечения населения в Дальневосточный регион.

 

«Нам нужно работать над проектами и программы и федерального закона, довести информацию о них широкому кругу населения. Мы сформируем свои предложения и направим в федеральные органы власти и будем добиваться их включения в проект закона и госпрограммы», - заключил Виталий Басыгысов.