В мероприятии приняли участие первый вице-спикер парламента Елена Алексеева, народные депутаты Якутии Оксана Винокурова, Дмитрий Горохов, Афанасий Софронеев, Семён Березин, Сергей Сюльский, Юрий Николаев, Саргылана Гоголева, заместитель председателя правительства Якутии Александр Власов, руководители и ответственные работники министерств и ведомств Якутии, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, руководители медицинских учреждений, профсоюзные организации медицинских работников, представители средств массовой информации.

 

Открывая работу «правительственного часа», председатель постоянного комитета Ил Тумэна Альбина Поисеева подчеркнула, что вопросы здравоохранения находятся под постоянным вниманием и контролем народных депутатов IV созыва. «За пять лет деятельности нашего созыва принято 25 республиканских законов в сфере здравоохранения, проведено 8 расширенных заседаний постоянного комитета, под особым вниманием находится ход модернизации здравоохранения», - сказала Альбина Поисеева. Также народный депутат отметила, что на особом контроле парламентариев находится вопрос повышения заработной платы работников здравоохранения: «По состоянию на I квартал 2013 года средняя заработная плата составляет 41 678 рублей, среднего медицинского персонала – 24 628 рублей, младшего медперсонала – 16 045 рублей. Следующее повышение заработной платы работников сферы намечено на третий квартал 2013 года».

 

С основным докладом на тему «О ходе реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» выступил министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) Александр Горохов. Деятельность отрасли здравоохранения республики направлена на решение приоритетных задач по обеспечению доступности и качества медпомощи, улучшению медико-демографической ситуации, снижению смертности, болезней системы кровообращения, новообразований и травм.

 

Министр отметил, что в Якутии Концепцию трёхуровневой системы оказания медицинской помощи реализует 91 юридическое лицо. Госпрограмма «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» начала реализовываться с 2012 года. «Объём финансирования программы по базовому варианту составляет 86 млрд.906 млн. рублей, по интенсивному варианту – 104 млрд.990 млн. рублей», - сообщил Александр Горохов.

 

«Программа состоит из десяти подпрограмм. Уточненный бюджет на 2012-ый год на реализацию программы составил 16 451 022, 32 руб., исполнение составило 16 020 074,57 руб., или 97,38%. По реализации подпрограммы «Модернизация здравоохранения» по состоянию на 1 января 2013 года освоение средств составило 88%, и за успешную работу Якутия была поощрена федеральным правительством дополнительными средствами в размере 299 млн. рублей, которые в 2013-ом году будут направлены на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения», - привел финансовую статистику министр.

 

По подпрограмме №2 «Обеспечение деятельности учреждений здравоохранения» освоение средств составило 99,98%. В 2012 году на территории республики функционировало 569 учреждений здравоохранения: 22 республиканских учреждения, 34 центральных районных, 17 городских, 148 участковых больниц, 67 врачебных амбулаторий, 211 фельдшерско-акушерских пунктов.

 

Одним из приоритетных направлений в 2012 году явилось укрепление материально-технической базы. Так, в Якутске открыт Республиканский кардиологический диспансер, больничный комплекс в с. Сунтар Сунтарского улуса, поликлиники в сёлах Намцы Намского улуса и Майя Мегино-Кангаласского улуса, участковые больницы в Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса и Жилинда Оленекского района. Открыты и оснащены современным оборудованием межрайонные травматологические и первичные сосудистые отделения в Мегино-Кангаласском, Нюрбинском, Мирнинском и Нерюнгринском районах. Во всех центральных районных больницах открыты онкологические кабинеты для своевременного оказания медпомощи и выявления рака молочной железы на ранней стадии. В посёлке Кангалассы Якутска открылись палаты первого детского хосписа на 10 коек, а на базе Педиатрического центра – детское онкологическое отделение на 25 коек.

 

В районных больницах Верхоянского, Вилюйского, Мегино-Кангаласского, Среднеколымского и Мирнинского улусов открыты межрайонные специализированные родильные отделения, для повышения доступности томографических исследований на базе Якутской городской больницы №3 г. Якутска открыто межполиклиническое отделение лучевой диагностики, организованы койки «паллиативной помощи» детям и взрослым на базе Кангаласской участковой больницы. Закуплено и направлено во все подведомственные учреждения здравоохранения 186 санитарных автомобилей. На 60 объектах здравоохранения проведен капитальный ремонт. Продолжаются строительные работы на 3-х объектах: центре репродуктивного здоровья в г. Якутске, родильном гинекологическом отделении в п. Хандыга Томпонского района, Центре здоровья Олекминской ЦРБ.

 

«В прошлом году в разы возросло финансирование оснащения необходимым медицинским оборудованием. Если в 2009-2010 годах было поставлено только 360 единиц оборудования на 200 млн. рублей, то за период реализации программы модернизации в 2011-2012 гг. закуплено более 3000 единиц современного медицинского оборудования для 62 учреждений на сумму 3 млрд. 100 млн. рублей», - сказал Александр Горохов.

 

По реализации подпрограммы №3 «Обеспечение качественными и безопасными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения» министр сообщил, что в течение 2012 года из общего числа 124 515 человек, имеющих право на льготы, за бесплатной лекарственной помощью обратилось 71 311 человек, выписано и обслужено 393 443 рецептов. Из общего числа ветеранов тыла обратилось 2 890 человек, реабилитированных - 50, лиц признанных жертвами политических репрессий – 91 человек. Средства, направленные на поддержку и развитие фармацевтической промышленности республики в размере 22 347,00 тыс. руб. направлены на погашение бюджетного кредита в размере 16 346,15 тыс. руб. и закуп сырья и материалов для производства на сумму 6 000,85 тыс. руб.

 

Кроме этого, была проведена большая работа по обеспечению больниц, расположенных в труднодоступных населенных пунктах, в которых не функционирует аптечная сеть, функцией розничной торговли лекарствами. «В настоящее время деятельностью по реализации медикаментов сельскому населению занимаются в 132 ФАПах, 44 врачебных амбулаториях и 111 участковых больницах. Всего в 2012 году ими реализовано лекарственных препаратов на сумму 38 млн. рублей», - отметил Александр Горохов.

 

Целевым индикатором подпрограммы №4 «Профилактика алкоголизма и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни среди населения Республики Саха (Якутия)» является увеличение охвата профилактическими мероприятиями населения Якутии на 38%. План был перевыполнен и составил 39,5%. Всего в 2012 году профилактическими мероприятиями было охвачено 377 580 человек. Также успешную деятельность развили 9 центров здоровья.

 

В 2012 году на реализацию подпрограммы №5 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека» выделено 3 876, 00 тыс. рублей, что позволило достигнуть высокого уровня охвата населения профилактическими прививками.

 

Как отметил министр здравоохранения, в реализации подпрограммы №6 «Развитие службы крови» возникли некоторые сложности: «Согласно новым изменениям федерального законодательства всё донорство должно быть безвозмездным, т.е. бесплатным. Мы подготовили и внесли проект закона о внесении изменений в закон «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» в части службы крови, чтобы привести наш закон в соответствие федеральному».  А так, по итогам 2012 года в республике общее количество доноров составило 10 152 человека, на долю безвозмездных доноров приходится 57,1%.

 

Общий объём предусмотренных средств на осуществление подпрограммы «Обеспечение социально-значимых расходов в сфере здравоохранения» на 2012 год составил 143 000, 8 тыс. рублей, фактически освоено 137 441,9 тыс. рублей, что составляет 96,1%. Составляющими данной подпрограммы являются такие подпрограммы как «Туберкулез», «Психические расстройства», «Инфекции, передаваемые половым путём», «Вирусные гепатиты», «Артериальная гипертония», «Сахарный диабет», «Онкология».

 

На реализацию подпрограммы №8 «Приоритетный национальный проект «Здоровье» из федерального бюджета в 2012 г. поступили более 827 млн. руб. На софинансирование предусмотрено более 370 млн. руб. из государственного бюджета Якутии, кассовый расход составил 98,4%.

 

«Одним из приоритетных является реализация подпрограммы №9 «Укрепление кадрового потенциала здравоохранения Республики Саха (Якутия)», - отметил Александр Горохов.  В здравоохранении республики трудится 27 971 человек. За счет подпрограммы обучено 473 врачей и 224 работника среднего медперсонала. За счет программы «Земский доктор» в 2012 году увеличился показатель обеспеченности врачами на селе с 78,1% до 88,1%, единовременную компенсационную выплату получили 227 молодых специалистов на селе.

 

По подпрограмме №10 «Безопасность учреждений здравоохранения», в которую вошли разделы противопожарная, антитеррористическая безопасность и утилизация отходов, запланированные средства в объёме 47 317,0 тысяч рублей освоены на 100%. «Однако ужесточились требования по утилизации медицинских отходов, что потребует дополнительного финансирования», - отметил Александр Горохов.

 

Далее министр здравоохранения поделился планами на текущий 2013 год. Так, в данное время завершён первый этап диспансеризации сельского населения, проживающего в труднодоступных населённых пунктах, осмотрено 30 тысяч человек. Второй этап диспансеризации будет углублённым. Будет продолжена работа по оптимизации структуры оказания медицинской помощи. Одним из приоритетов является развитие малой санитарной авиации. Кроме этого, совместно с министерствами финансов, экономики и продовольственной политики республики будет продолжена работа по увеличению размера заработной платы работников здравоохранения. Также в числе приоритетов работы министерства Александр Горохов назвал строительство зданий онкологического и кардиологического центров.

 

После заслушивания доклада народные депутаты республики задали министру здравоохранения республики Александру Горохову вопросы. Так, народный депутат Оксана Винокурова поинтересовалась: «Достаточно ли организованных 13 межрайонных специализированных отделений для покрытия потребностей населения Якутии в высококвалифицированной медицинской помощи?» В разных улусах Якутии открыто 4 первичных сосудистых, 5 родильных и 4 отделения по травматологии и ортопедии, которые, согласно ответу министра на вопрос депутата, охватывают 70-80% населения республики. Также министр добавил, что во всех муниципальных образованиях при улусных ЦРБ открыты онко-кабинеты. Кроме этого, Оксана Винокурова задала вопрос о количестве стандартов, действующих на территории республики, на который получила ответ, что в республике уже введено и действуют 60 стандартов: «К 2015 году вся деятельность сферы здравоохранения будет осуществляться по стандартам».

 

Народный депутат Юрий Николаев поинтересовался нормативами и перспективами дальнейшего развития санитарной авиации. Оказывается, на финансирование санрейсов ежегодно тратится по 700 млн. рублей. Приобретение малых самолетов для осуществления санитарных рейсов не решит проблему, так как с Черского или Тикси на вертолете или маленьком самолете не долетишь. «Мы вынуждены сажать больных на обычные рейсовые самолёты, но планируем приобретать специальные медицинские модули с оборудованием, которые будем встраивать в гражданские самолёты», - ответил министр. Также Александр Горохов добавил, что будет ставиться вопрос финансирования санитарных рейсов в рамках участия Якутии в пилотном проекте правительства РФ по развитию малой авиации для осуществления санитарных рейсов.

 

Народный депутат Афанасий Софронеев задал вопросы о перспективах развития реабилитационной помощи и уровне подготовки специалистов, закончивших республиканские высшие и средние учебные заведения республики. Парламентарий Саргылана Гоголева поинтересовалась причинами отсутствия бесплатных тест-полосок для диагностики уровня сахара в крови для больных сахарным диабетом, сроками строительства эндокринологического диспансера и судьбой заброшенного здания тубдиспансера в районе Покровского тракта. Также депутат проинформировала, что процедура МРТ настолько востребована, что больные не могут сделать её даже на платной основе.

 

«В детских садах холодно, школьное питание не отвечает нормам, неотапливаемые туалеты образовательных учреждениях в сёлах, которые находятся на улице... Примеры, которые ведут к росту заболеваний, можно продолжать и дальше», - подчеркнул народный депутат Сергей Березин и отметил, что к проблемам здравоохранения надо подходить комплексно и совместно с другими органами государственной власти.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи, детства, молодёжи, физической культуре и спорту Сергей Сюльский озвучил проблему обеспечения кадрами северных улусов. Первый вице-спикер парламента Елена Алексеева поинтересовалась сроками ввода в эксплуатацию центра репродуктивного здоровья и оплаты спецлечения и проезда больных гемодиализного отделения в Нерюнгри.

 

Председатель постоянного комитета парламента по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Альбина Поисеева спросила об объёме оказываемых в государственных медицинских учреждениях платных услуг, попросила разъяснить ситуацию с модульными ФАПами и объектом, который строится на территории городской больницы.

 

Завершая работу «правительственного часа», Альбина Поисеева отметила, что первый год реализации Госпрограммы характеризуется «прогрессивным движением вперёд» и пожелала успехов для дальнейшей работы по выполнению всех мероприятий Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».