Инициатор законопроекта Дмитрий Саввин отметил, что приведение отдельных положений обсуждаемого закона обусловлено решением Верховного суда Якутии от 3 октября 2013 года №3-60/13 о признании отдельных норм Закона «О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев» противоречащими федеральному законодательству. Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Статья 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N4979-1 «О ветеринарии» относит к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ.  В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, по охране окружающей среды является расходным обязательством РФ.

 

Таким образом, установление порядка отлова и содержания безнадзорных животных относятся к мерам по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также к мерам по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, поэтому относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Проектом закона контрольными и надзорными функциями в сфере содержания собак, кошек и экзотических животных на территории Якутии предлагается наделить орган исполнительной власти республики, осуществляющий государственный контроль и надзор в области ветеринарии. А таким органом исполнительной власти является Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).

 

Вопрос инициатору проекта закона Дмитрию Саввину задал парламентарий Владимир Фёдоров. В обсуждении проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев» приняли участие народные депутаты республики Егор Жирков, Виктор Фёдоров и Владимир Членов.

 

Проект закона принят в первом чтении.