«На ваше рассмотрение вносится законодательная инициатива, подготовленная народными депутатами республики Юрием Михайловым, Владимиром Прокопьевым, Анатолием Добрянцевым, Алёной Атласовой, Юрием Николаевым, Матвеем Евсеевым и Петром Аммосовым. Основным инициатором проекта федерального закона о внесении новой статьи в Закон РФ «О недрах» стал Юрий Михайлов», - заявил Владимир Прокопьев, представляя проект федерального закона народным депутатам республики.  

 

Законопроект предлагает установить, что при добыче общераспространенных полезных ископаемых при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (автомобильные дороги, линии электропередач, гидротехнические сооружения других) субъекты предпринимательской деятельности на основе государственных и муниципальных контрактов в порядке, предусмотренном Федеральным законам от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с условиями проектной документации строительства, реконструкции и содержания линейного объекта в пределах земельных участков, обозначенных для карьеров общераспространенных полезных ископаемых, в целях исполнения обязательств по государственных (муниципальным) контрактам на основании утвержденного технического проекта будут осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

 

Для предприятий и организаций, непосредственно выполняющих работы для государственных нужд по строительству, реконструкции и содержанию линейных объектов (автомобильные дороги, ЛЭП, гидротехнические сооружения других) на основе государственных и муниципальных контрактов, необходимо предусмотреть особый безлицензионный порядок возникновения права пользования недрами, по аналогии с положениями статьи 19.1 Закона РФ от 19 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», потому что именно при строительстве линейных объектов возникает потребность в наличии общераспространенных полезных ископаемых в непосредственной близости к объекту строительства.

 

В целях создания благоприятных условий субъектам предпринимательства, возлагающим на себя обязательства по выполнению государственных (муниципальных) контрактов на строительство, реконструкцию и содержание линейных объектов, следует на стадии подготовки предпроектной  и проектной документации строительства, реконструкции и эксплуатации указанных объектов предусматривать в рамках изыскательных работ выделение земельных участков и проведения геологоразведочных работ для формирования объектов недропользования, обеспечивающих строительные работа минерально-сырьевой базой.

 

Вопросы Владимиру Прокопьеву задали народные депутаты Ольга Макиенко и Игорь Никитин. Так, вице-спикер парламента республики Ольга Макиенко поинтересовалась, на какие виды работ останется лицензионный порядок права пользованиями недрами. Народный депутат республики Игорь Никитин уточнился, не приведёт ли безлицензионный порядок работ, который предлагается установить для предприятий и организаций, выполняющих работы по строительству, реконструкции и содержанию линейных объектов, к снижению собираемости налогов, что в конечном итоге повлияет на уменьшение доходной части государственного бюджета Якутии.

 

В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутаты Виктор Фёдоров, Василий Власов и председатель Государственного комитета республики по геологии и недропользованию Леонид Ковалёв.

 

В результате обсуждения проекта федерального закона народные депутаты республики приняли решение принять проект постановления парламента «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О недрах».