В очередном совещании, которое в этот раз прошло в режиме видеосвязи, приняли участие члены рабочей группы: первый заместитель председателя Ил Тумэна Анатолий Добрянцев, вице-спикер Виктор Губарев, председатели постоянных комитетов Госсобрания Юрий Николаев, Виктор Фёдоров, Владимир Прокопьев, Антонина Григорьева, Елена Голомарева, руководитель аппарата Ил Тумэна Юрий Кравцов, начальники управлений парламента республики Юрий Бацев, Андрей Антонен, Мария Алексеева. В режиме он-лайн на связь из Москвы вышли заместитель постоянного представителя Якутии при Президенте Российской Федерации Федор Слепцов и заместитель руководителя аппарата Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Зыков.

В ходе заседания рассмотрено шесть вопросов. В соответствии с поручением первого заседания рабочей группы, состоявшегося 12 ноября прошедшего года, первым вопросом заслушали информацию Анатолия Добрянцева о ходе исполнения постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 декабря 2012 года №399-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)», подписанного председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. В целях реализации вышеуказанного постановления правительство Якутии 29 марта 2013 года издало Распоряжение об утверждении плана мероприятий по его реализации с ответственными и конкретными сроками исполнения. «Постановление Совета имеет 24 пункта с поручениями, из которых на сегодняшний день исполнено 12 пунктов, половина находится в работе», - сообщил первый вице-спикер парламента.

 

Далее Анатолий Добрянцев остановился на анализе находящихся в работе пунктов, попутно оглашая рекомендации по их исполнению. К примеру, среди неисполненных Анатолий Анатольевич назвал пункт 1.2 об установлении дополнительных гарантий лицам, желающим осуществлять деятельность на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в том числе, выпускникам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, срок исполнения которого истек 1 июня 2013 года. Докладчик предложил рекомендовать правительству Якутии ускорить разработку предложений по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Вопрос докладчику о реализации мероприятий по модернизации дизельной энергетики возмещения затрат на выработку электроэнергии дизельными электростанциями задал Виктор Фёдоров, с предложениями выступили Владимир Прокопьев и Андрей Антонен. Спикер Александр Жирков предложил снять с контроля исполненные поручения, по неисполненным и находящимся в работе поручил провести совместное с правительством Якутии заседание.

 

С информацией о проекте федерального закона о развитии Дальнего Востока и Байкальского региона выступили участники совещания из Москвы. Федор Слепцов сообщил, что 13 марта 2013 года Распоряжением председателя Совета Федерации ФС РФ создана рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона под руководством зампреда Совета Федерации Вячеслава Штырова. Как отметил докладчик, проделана большая работа. Так, помимо рабочей группы были образованы подгруппы, которые работали с предложениями, поступившими по разным разделам проекта федерального закона «О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона»: по налоговой политике, свободным экономическим зонам, бюджетным отношениям, государственно-частному партнерству. «В проект федерального закона от субъектов Российской Федерации, в том числе от Республики Саха (Якутия), поступило много предложений, которые в той или иной мере учтены. Зачастую поступали предложения, исключающие друг друга. Наш законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» включен в план работы Совета Федерации на весеннюю сессию 2014 года, а срок рассмотрения законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» - июнь этого года», - рассказал он.

 

Александр Зыков сообщил, что состоялось три заседания рабочей группы, все предложения были обобщены и переданы в правовое управление Совета Федерации РФ. Он предложил обратить внимание на положение о льготном налогообложении и продумать механизмы обеспечения выпадающих доходов муниципальных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации, которые должны компенсироваться за счет субвенции гарантийных доходов от реализуемых проектов. «Проекты должны быть направлены не только на использование минерально-сырьевой базы региона, а на комплексное использование сырья и производство готовой продукции, обеспечивающей жизнедеятельность коренного населения на долговременную перспективу», - подчеркнул Александр Зыков.

 

В обсуждении информации приняли участие народные депутаты Елена Голомарева, Виктор Губарев и Юрий Николаев.

 

Далее с информацией о ходе исполнения рекомендаций «круглого стола» на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)», проведенного 5 апреля 2013 года в Якутске, выступил вице-спикер парламента Виктор Губарев. Напомним, по итогам «круглого стола», на котором рассмотрены условия проведения государственной политики в сфере занятости в Дальневосточном федеральном округе, были подготовлены рекомендации Правительству  Российской Федерации, Федеральному Собранию РФ, органам законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

 

Четвертым вопросом члены рабочей группы рассмотрели вопрос о дополнительных полномочиях постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера, возглавляемого Еленой Голомаревой. Так, предлагается в вопросы ведения данного постоянного комитета помимо кураторства над законодательством, регулирующим вопросы государственной политики в области защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, добавить вопросы поддержки традиционных форм природопользования (оленеводства, охотничьего промысла и рыболовства).

 

С информацией о проектах законов республики «О циркумполярной культуре», «О кочевой семье» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве», принятых Госсобранием (Ил Тумэн) третьего и четвертого созывов в режиме первого чтения, а также о проекте федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни» выступил заместитель руководителя аппарата Госсобрания (Ил Тумэн) – начальник государственно-правового управления Юрий Бацев.

 

Члены рабочей группы приняли решение продолжить работу над проектами республиканских законов. Что касается федерального законопроекта, была обсуждена возможность совместного продвижения его Ил Тумэном республики и Советом Федерации РФ. В обсуждении законопроектов приняли участие Александр Жирков, Виктор Губарев и Елена Голомарева.

 

Подводя итоги работы видеосовещания рабочей группы, председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков нацелил на скорое выполнение принятых решений. Проведение следующего заседания рабочей группы парламента совместно с правительством республики намечено на конец января текущего года.