В расширенном заседании приняли участие члены постоянного комитета Александр Миронов, Виктор Губарев, Александр Дудников, Семен Иванов, Александр Романов, Леонид Владимиров, народные депутаты республики Дмитрий Саввин, Елена Голомарёва Марфа Филиппова, Алена Атласова, Александр Кошуков, первый заместитель министра финансов Якутии Любовь Березкина, первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Марианна Никифорова, заместитель председателя Счетной палаты республики Ирина Басова, ряд руководящих и ответственных работников министерств и ведомств, представители средств массовой информации.

 

В начале заседания народные депутаты рассмотрели проект закона республики «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)», внесенный президентом Якутии и принятый в первом чтении на четвертом (очередном) пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн). Юрий Николаев сообщил, что Распоряжением председателя парламента Александра Жиркова 15 января текущего года создана рабочая комиссия по обсуждению данного законопроекта во втором чтении. На состоявшихся двух заседаниях комиссии рассмотрены 39 поправок, поступивших в законопроект от субъектов законодательной инициативы, находящийся в режиме второго чтения, все замечания устранены. По итогам работы рабочей комиссии председатель бюджетного комитета представил для утверждения сводную таблицу предложений народных депутатов.

 

На отдельное голосование Юрий Николаев вынес свою поправку о дополнении части 1 статьи 16 законопроекта абзацем об утверждении Государственных программ Республики Саха (Якутия), предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, не позднее 1 июня текущего года. Он подчеркнул, что поправка устанавливает не срок утверждения Госпрограмм, а границы срока. В обсуждении предложения народного депутата приняли участие первый заместитель министра финансов Якутии Любовь Березкина, старший помощник Прокурора Республики Саха (Якутия) по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев, заместитель начальника государственно-правового управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Татьяна Павлова. В результате голосования поправка Юрия Николаева принята.

 

Далее парламентарии обсудили проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Дорожном фонде Республики Саха (Якутия)». С информацией о законодательной инициативе правительства выступила первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Марианна Никифорова. Она отметила, что законопроект разработан в целях приведения действующего законодательства республики в соответствие федеральному. В законопроекте в новой редакции изложен пункт 2 статьи 2 действующего закона, согласно которому бюджетные ассигнования Дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на цели, не предусмотренные пунктом 1 указанной статьи. Также вносятся изменения в части вступления в силу норм, регулирующих формирование Дорожного фонда Якутии.

 

После обсуждения законопроекта принято решение рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) принять его в первом чтении, с учетом замечаний государственно-правового управления Ил Тумэна. Юрий Николаев обратил внимание, что замечания и предложения к указанному проекту закона необходимо направить в постоянный комитет до 20 февраля 2014 года.

 

С информацией о проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)», разработанном правительством в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с требованиями федерального законодательства, выступила руководитель управления потребительских цен сводного и контрольно-правового обеспечения Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии республики Лариса Белоусова. Так, согласно статье 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» стоимость ритуальных услуг определяется органами местного самоуправления, а в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» предельные размеры торговых надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, устанавливаются органами исполнительной власти. Также в перечень переданных полномочий внесены редакционные изменения.

 

Кроме того, данный законопроект разработан с целью применения методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, на содержание штатных единиц, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен и вносит изменения в Методику расчета нормативов для определения объемов субвенций по оплате труда в связи с утратой силы республиканского закона «О предельных нормативах денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)». Также внесены изменения в способ расчета материальных затрат. «В связи с новым подходом расчета потребуются дополнительные финансовые расходы из государственного бюджета республики в размере 7 758 729 рублей», - сказала Лариса Белоусова.

 

Уточняющий вопрос докладчику о причинах дополнительных затрат из бюджета задал народный депутат Семен Иванов. Вице-спикер парламента Виктор Губарев спросил о регулировании цен на хлеб и предложил представить в Ил Тумэн справку о ценообразовании на хлеб в Якутии. Парламентарий Елена Голомарева уточнилась по ценообразованию на другие наименования социально-значимых продуктов питания. Аудитор Счетной палаты республики Владимир Птицын обратил внимание на редакционную ошибку инициаторов законопроекта по количеству муниципальных образований. По итогам обсуждения законопроект вносится на пятое (очередное) пленарное заседание Ил Тумэна, проведение которого запланировано на 4-5 февраля текущего года.

 

В конце заседания народные депутаты проголосовали за принятие плана работы постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации на весеннюю сессию 2014 года.