В заседании также приняли участие члены постоянного комитета Павел Пинигин, Алина Винокурова, Александр Сусоев, Михаил Габышев, Василий Потапов, заместитель министра образования Эдуард Кондратьев, руководитель отдела опеки, попечительства и социальной защиты детей Анастасия Аккуратова. Стороны обсудили вопросы образования, воспитания учащихся и молодежи, развития физической культуры и спорта, наметили общие направления совместной работы.

 

Председатель комитета Юрий Баишев выступил с информацией о деятельности членов комитета по курируемым направлениям и итогах работы парламента и постоянного комитета за осеннюю сессию 2013 года. «Нам предстоит выполнить очень большой пласт работы по вопросам детства, молодежи, физической культуры и спорта. В работу комитета поступило три законопроекта, которые приняты Ил Тумэном в окончательном чтении. Парламентом пятого созыва за осеннюю сессию прошедшего года проведено 4 пленарных заседаний, принято 174 нормативных правовых актов, из них 38 законов Республики Саха (Якутия)», -- отметил депутат.

 

Юрий Баишев заявил, что постоянный комитет сотрудничает с несколькими министерствами -- по делам молодежи и семейной политике; спорту; образования; профессионального образования, подготовке и расстановки кадров; труда и социального развития. Председатель комитета сообщил, что проведены встречи с руководителями других министерств, в результате которых приняты планы работ по конкретным направлениям. «Комитет готов к сотрудничеству и с Министерством образования республики», - подчеркнул он.

 

На встрече отмечено, что существуют проблемы по укреплению здоровья детей, обеспечению качественным питанием школьников, нужны законы облегчающие работу и жизненные условия учителей дополнительного образования, необходимо устранить недостатки по части оплаты труда учителей внеклассных занятий.   

 

По имеющейся в комитете информации, общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 1 октября 2013 года,  составила 5 559 детей, из них на семейных формах воспитания находится  4 998 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (более 90%). В течение последних трёх лет показатель семейного устройства остаётся стабильным и является выше российского на 7-10 %. (На 1.01.2012 года: по России 80 – 83%, по Дальневосточному федеральному округу –80%, в Сахалинской обл. – 70%, в Приморском крае – 79%, в Иркутской области 72%).

Благодаря активной государственной политике, направленной на защиту прав  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  развитию и поддержке института семьи в республике, сохранению национальных традиций и устоев общества, количество детей-сирот, проживающих в девяти детских домах республики за последние три года уменьшилось на 25 процентов, и в 2013 году составляет 428 воспитанника (в 2011 – 585, в 2012 – 492). При этом, все детские дома функционируют по семейному типу и создают условия, приближенные к домашним.

Обеспечение социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является первостепенной задачей. Приёмному родителю в нашей республике полагается ежемесячное денежное вознаграждение в зависимости от количества принятых на воспитание детей, их возраста и наличия инвалидности, с учетом районного коэффициента и уплаты страховых взносов по всем видам страхования. В среднем, размер денежного вознаграждения родителя приёмной семьи составляет 15 567 рублей.

 

Также компенсационные ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов и в приёмных семьях, дифференцированы в зависимости от пола и возраста ребёнка, а также учитывают место проживания в арктической зоне республики. Выплаты ежегодно индексируются. Средний размер компенсационной выплаты в республике составляет 12 950 рублей, в Дальневосточном федеральном округе – 10 539 рублей, в среднем по России – 6 993 рубля.

          

По состоянию на 1 января 2013 года, 393 гражданина, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждались в обеспечении жилой площадью. Для обеспечения всех нуждающихся в государственном бюджете республики было предусмотрено  429 139 376,50  рублей (из них 116 974 800 средства федеральной субсидии). По состоянию на 1 января 2014 года,  за счет средств 2013 года приобретено 124 жилых помещения, до конца 2014 года планируется приобретение ещё 269 квартир.

 

В целях пропаганды развития замещающих семей и позитивного восприятия института приемной семьи, с  28 мая по 1 июня 2013 года был проведен I Республиканский форум приемных семей «Семья – наш теплый дом». В Форуме приняли участие свыше 120 человек: приемные семьи с детьми, специалисты органов опеки и попечительства муниципальных образований республики и руководители образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

В целях совершенствования законодательной базы в сфере опеки и попечительства были разработаны и внесены на рассмотрение Ил Тумэна закон республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят  15 марта 2013 года), предусматривающий передачу органам местного самоуправления полномочий по  предоставлению жилых помещений из специализированного жилищного фонда и проведение  капитального ремонта жилых помещений принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях»;  

 

закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств и признании утратившим силу закон республики «О патронатном воспитании» (принят  6 декабря 2013 года), регулирующий вопросы патронатного воспитания и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов на основании договора оказания услуг с гражданами; продления компенсационной выплаты на детей, достигших возраста 18 лет, но обучающихся в общеобразовательных организациях; назначения ежемесячной компенсационной выплаты на детей несовершеннолетних родителей; выплату единовременного пособия из средств регионального бюджета опекуну и приёмному родителю, при приёме ребёнка в семью; а также закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», принятый 6 декабря 2013 года. Закон предусматривает передачу органам местного самоуправления полномочия по контролю за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, за нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также по  формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении  трудной жизненной ситуации.

 

Министр образования республики Сардана Татаринова проинформировала о том, что вопросы семьи, детства, молодежи, физической культуры и спорта распределены по нескольким министерствам и ознакомила членов комитета с полномочиями Министерства образования по организации дошкольного и школьного образования, работой с курируемыми учреждениями, с региональными и федеральными программами по развитию образования, с национальными проектами по модернизации начального образования, с актуальными проблемами дошкольного и школьного образования республики.

 

По словам министра, республика имеет в Дальневосточном федеральном округе самую большую долю детей в дошкольном возрасте с 3 до 7 лет, не охваченных дошкольным образованием, отмечается очень большая очередь в детские сады. «В одной только столице республики около 9 тысяч детей, состоящих на очереди в детские дошкольные организации, потому динамика доступности дошкольного образования не перешла в сторону увеличения», - сказала министр.

 

Далее Сардана Татаринова ознакомила депутатов с состоянием и перспективами развития начального и общеобразовательного образования республики, с проблемами кочевых и малокомплектных школ, с финансированием учреждений образования. Министр отметила, что по дополнительному образованию существуют проблемы, так как вопросы их финансового обеспечения все еще не переданы на региональный уровень - находятся на содержании местных бюджетов, а с 2014 года их финансирование разделено. Так, в части  образования финансирование идет из бюджета республики, а в части ухода, содержания  зданий, питания школьников, обслуживающего персонала -- из местного бюджета. 

 

Участники заседания уделили много внимания вопросам охраны здоровья детей, обеспечения массовости спорта среди детей, обеспечения детей-сирот жильем, профилактики правонарушений, строительства спортивных залов. Министр Сардана Татаринова заявила, что Правительство готовит новый проект закона «Об образовании в Республике Саха (Якутия) », в принятии которого нужна поддержка постоянного комитета парламента.

 

Депутат Алексей Филиппов заявил о необходимости совместной работы по профилактике наркомании, борьбы против дурных привычек среди учащихся. Павел Пинигин поднял вопрос нехватки спортивных залов в школах. Министр ответила, что с этого года в республике начнут пробное строительство быстровозводимых мембранных спортивных залов.

 

В итоге обстоятельного, содержательного разговора стороны договорились и впредь плодотворно сотрудничать во благо развития дошкольного, школьного образования, молодежной, семейной политики, спорта и физкультуры.