В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутаты республики вице-спикер парламента Ольга Макиенко, министр здравоохранения республики Александр Горохов, заместитель министра экономики республики Татьяна Корякина, руководитель Департамента социальной сферы и науки Министерства финансов Ия Оконешникова, руководитель департамента социальной политики Министерства труда и социального развития Надежда Шомоева, заместитель директора по финансам и бюджету Территориального фонда ОМС РС(Я) Розалия Васильева, руководитель Якутской медицинской палаты Светлана Давыдова.

 

 

 

Данный проект закона находится на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В содержании двух статей проекта закона предлагается внести изменения в части оказания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях и формирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом плотности населения и особенности расселения населения в регионе.

Вопрос об оказании сельскому населению малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов первичной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара участковых больниц обсуждался 2 апреля 2013 года в г. Якутске во время встречи Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с активом Якутского регионального отделения партии «Единая Россия». На основании письма Президента Республики Саха (Якутия) в адрес Председателя Правительства Российской Федерации заместителю Председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец было поручено внести предложения, учитывающие специфику отдельных регионов в данном вопросе.

Во время выездного рабочего совещания Министерства здравоохранения Российской Федерации в г. Якутске 17 августа 2013 года на тему «Об организации оказания медицинской помощи населению Республики Саха (Якутия)» Министерству здравоохранения Российской Федерации было поручено рассмотреть эту законодательную инициативу Якутии.

Профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поддержали законопроект, однако имеется отрицательное заключение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2013 года. Данная законодательная инициатива 18 сентября 2012 года была рассмотрена и поддержана Парламентской Ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье».

 

Согласно пункту 6 статьи 33 Федерального Закона от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь оказывается только в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Данной статьей не предусмотрено оказание первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточного стационара. Изменение федерального законодательства повлекло за собой ущемление прав на равнодоступную медицинскую помощь одной трети населения республики - более 300 тысяч человек. Именно столько населения проживает в сельской местности, оленеводческих и коневодческих стадах, а также на отдаленных вахтах различных добывающих организаций.

 

Участники рабочего совещания обсудили вопросы финансово-экономического обоснования к законопроекту. Ольга Макиенко предложила определиться по данному вопросу, отразить конкретные цифры и источники финансирования расходов для предлагаемого увеличения объема субвенций предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования отдельных субъектов Российской Федерации.

 

 

В настоящее время Правительством республики готовятся расчеты дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к финансово-экономическому обоснованию и аргументы, обосновывающие недостаточность имеющейся нормативной правовой базы для эффективной организации медицинской помощи в малонаселенных и труднодоступных местностях.

 

 

Напомним, что данный законопроект будет рассматриваться 3 апреля 2014 года в части отдельных особенностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на Заседании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в городе Якутске.Также законопроект является первой совместной законодательной инициативой
парламента Якутии и членов Совета Федерации РФ. Восемь сенаторов готовы поддержать изменения в статьи 33 и 81 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», внесенные якутским парламентом.
 

 

Пресс-служба Ил Тумэна