Комментарий председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктора Фёдорова: Закон нужный, и его необходимо принимать. В Государственном Собрании (Ил Тумэн) республики работа над проектом закона “Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона” начата еще в ноябре прошлого года. Проведены соответствующие обсуждения и мероприятия. Наш комитет выработал восемь предложений для включения в данный закон.

 

Смысл закона обозначен в преамбуле проекта – главной целью государственной политики является закрепление населения на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Следовательно, мы предложили пересмотреть его и поставить приоритетными блоки социального  характера, в котором были бы прописаны гарантии гражданам, так как в первую очередь нужно написать про людей, а потом уже про промышленность.

 

При дотировании части перевозок, кроме топлива, предложили добавить дотирование продукции производственно-технического значения и продовольственной продукции. Также внесли предложение о том, чтобы предприятия, участвующие в государственно-частном партнерстве имели долю с государством, равную 25 процентам. Вызывает сомнение  включение в проект закона пункта о привлечении иностранной рабочей силы. Мы видим здесь опасность в потенциальном ущемлении прав местного населения на трудоустройство: приедут китайцы без квот и без разрешения, будут работать, а местные останутся без работы.

 

Законопроект имеет достаточно размытый характер. Нужно конкретизировать льготы. Везде послабления делаем. Надо в разы уменьшить налоговое бремя для дальневосточников, рассмотреть вопросы повышения заработной платы.  Если мы говорим о каком-то рывке в развитии Дальнего Востока и Байкальского региона, нужно принять кардинальные меры для этого развития. Есть предложения освободить юношей от службы в армии, упростить порядок принятия российского гражданства бывшими соотечественниками, которые живут за пределами России, в странах СНГ. Один из рабочих механизмов является местонахождение федерального министерства по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. В этом вопросе мы предложили заменить Москву на Хабаровск.

 

Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и Министерство по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона продвигают новую идею о территориях опережающего развития (ТОР), но при реализации этой идем развитие регионов будет носить локальный характер.

 

Проект закона “Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона” рассматривает комплексное развитие макрорегиона. В данном проекте закона содержится идея создания особых экономических зон, то есть, тех же территорий опережающего развития, которые имеют почти  такие же льготы, как и территории опережающего развития. Кроме этих ТОР-ов мы предлагаем развивать транспортную инфраструктуру, агропромышленный комплекс, социальное развитие, частно-государственное партнерство, бюджетное устройство, гарантии гражданам в трудовой деятельности, ценовую политика, науку и образование ...  Все это очень важно.

 

А в проекте закона о территориях опережающего развития не говорится ни о развитии агропромышленного комплекса, ни о социальной политике, там все рассматривается в чисто узком направлении. Поэтому нужно  провести широкое обсуждение данного проекта с общественностью и поддержать принятие проекта федерального закона “Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона”.