По сути именно такой разговор шел во время встречи председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степана Киричука с парламентариями Якутии, главами и председателями представительных органов муниципальных образований республики. Участие в «круглом столе», который вела вице-спикер Ил Тумэн Ольга Макиенко, приняли глава городского округа «Город Якутск» Айсен Николаев, исполнительный директор Совета муниципальных образований республики Дмитрий Горохов, аудитор Счетной палаты Якутии Владимир Птицын, глава МО «Нерюнгринский район» Андрей Фитисов и др.

 

Поводом для встречи стал проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который предполагает совершенствование существующей организации местного самоуправления. В частности, предполагается ввести два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Причем представительный орган городского округа с внутригородским делением предлагается формировать из состава представительных органов внутригородских районов. Главу городского округа предложено выбирать из состава представительного органа городского округа. Главу местной администрации назначать по контракту. 

 

-- Смысл местного самоуправления – выполнять волю жителей. При этом местная власть должна быть такой, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой. Президент страны считает, что главы муниципальных образований и депутаты должны больше контактировать с людьми, -- объяснил смысл нововведения С.Киричук. -- Сегодня надо больше включать в работу население. Если оно не будет само определять, какой плиткой тротуар выкладывать, где школу строить, они всегда будут думать, что это делается «под кого-то»…

 

Он припомнил слова В.Черномырдина, который когда-то сказал: «Какую бы партию мы не строили, все равно получается КПСС».

 

-- Какое бы местное самоуправление мы до этого не создавали, у нас все равно получается исполком, который работает по принципу: сверху сказали – вниз передали. Сельские поселения, не имея ресурсов, кадров, организационных основ, становятся крайними. И наверху начинают говорить: зачем мы их держим, они даже зарплату не отрабатывают. Это неверный подход.

 

По мнению сенатора, новая модель устройства местного самоуправления могла бы не только приблизить местную власть к народу, но и сделать ее прозрачнее.

 

Впрочем, многие из присутствовавших в зале выразили опасение, что новая форма организации местного самоуправления может вызвать немало проблем.

 

-- Идея создания полноценного муниципального образования внутри городских районов – это нововведение, которое требует тщательного анализа. Но уже возникают вопросы о нарушении единства городского хозяйства. Между городским и муниципальным хозяйствами будут возникать разногласия, -- заметил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики по вопросам местного самоуправления Василий Местников. Он предложил исключить повсеместное формирование представительных органов муниципального района из глав и депутатов представительного органа поселений, входящих в состав муниципального района и передать право введения данной нормы субъекту РФ с учетом особенностей конкретных территорий. «Особо это касается Якутии, для которой характерна разбросанность населенных пунктов, малонаселенность», -- заметил он.

 

Свои предложения и замечания по законопроекту высказали также председатель районного Совета депутатов МО «Мирнинский район» Аркадий Харитонов, председатель Якутской городской думы Александр Саввинов, народный депутат Владимир Федоров и другие.

 

Подводя итог разговору, Степан Киричук пообещал, что прозвучавшие предложения втуне не пропадут, а Ольга Макиенко поблагодарила сенатора за то, что он нашел время выслушать якутян.