Мы обратились с вопросами к единственному представителю народной партии «За женщин России» в Государственном Собрании (Ил Тумэн), заместителю председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Гульсум Бейсембаевой.

 

- В нынешний состав Государственного Собрания (Ил Тумэн) избраны 11 женщин, из них две возглавили комитет и комиссию, одна стала заместителем Председателя Госсобрания. Это говорит о многом. Хотя и не увеличилось количество женщин-парламентариев по сравнению с прошлым созывом, но и позиций мы не сдали. Кроме того, не так много в Российской Федерации женщин - руководителей правительств, но именно в Якутии правительство возглавляет женщина. Целый ряд министров - женщины. Государственные комитеты, другие структуры возглавляют женщины. Я думаю, что в якутской политике за сильными мужскими плечами можно увидеть прекрасное, открытое, светлое женское лицо. Отсюда, возможно, и такая ярко выраженная социальная направленность региональной политики.

 

 

- Противостояния по гендерному признаку на моей памяти не наблюдалось, прошло всего 5 пленарных заседаний. И даже резкого межпартийного противостояния за это время я не наблюдала. Парламент подходит к принятию решений очень взвешенно. Были некоторые моменты при принятии организационных решений - в самом начале работы парламента, когда скрупулезно подсчитывали, сколько человек от каждой партии могут претендовать на руководящие должности. Но компромиссы были найдены. Как пример, представитель коммунистов, яркий политик Виктор Николаевич Губарев стал заместителем Председателя Госсобрания, несмотря на то, что КПРФ имеет всего пять мандатов в этом созыве, а «Справедливая Россия», к примеру, девять. Главную роль при распределении парламентских должностей сыграли профессионализм и личностные качества политиков. Вспомнила момент голосования при выборе мировых судей. На один из участков претендовали женщины и один мужчина. По моему мнению, победить должна была женщина, имевшая больше опыта, но именно здесь сыграл роль, возможно, тот самый гендерный подход - победил все-таки мужчина. Это если хотите, небольшое противостояние по гендерному признаку. Я, скажу честно, голосовала за женщину и вовсе не по признаку пола. Мне показалась она более подготовленной профессионально.

 

 

-Да, так получилось. Наша народная партия была зарегистрирована в Якутии только в прошлом году. Это был первый опыт участия партии в выборах не только в парламент, но и в местные органы самоуправления. Кстати, это единственный пример в Российской Федерации, когда представитель партии прошел на региональный уровень. Есть еще несколько примеров, когда наши партийцы были выбраны на районные и городские уровни власти. Для нас это очень важно. Например, партия ЛДПР, которая уже двадцать лет существует на политической арене, также, как и мы, в прошлом году впервые получила один мандат в Госсобрании. Сравните - двадцать лет и один год. Думаю, для молодой партии это серьезный результат.

 

- Наша партия имеет свои отделения в более чем в 50 регионах России. Партия достаточно амбициозна и уверенно набирает силу. Осенью прошлого года мы вместе с нашим лидером Альбиной Черепановой принимали участие во внеочередном съезде, где обсудили итоги выборов 8 сентября, решили некоторые организационные вопросы. Лидер народной партии «За женщин России» Галина Хавраева поставила перед делегатами съезда конкретные задачи по исполнению прямой миссии партии – участию в выборах всех уровней. Сейчас мы должны, с учетом специфики нашего региона, составить свой план участия в выборах. У нашей партии есть главный лозунг: “Спасем семью - спасем Россию”. Он останется актуальным еще на многие годы. И сегодня все проекты, в которых участвует партия, направлены именно на защиту института семьи, одиноких матерей и отцов, детей-сирот, пожилых людей. Партия делает первые шаги, но можно говорить и о некоторых результатах. Главное - в нашей республике это движение набирает силу, активизируется, приобретает единомышленников. И это вполне закономерно. Ведь мы заявляли свою позицию, идя во власть и в политику, как позицию консолидации здравых сил. Мы пришли не для конфронтации ни с государством, ни с другими общественно-политическими силами. Мы - за равноправный диалог. Эта наша позиция, и я уверена, у нее есть будущее.

 

В Якутии наша партия появилась не на пустом месте. В республике сильное женское движение, которое имеет свои яркие страницы в истории. Во главе этого движения всегда стояли сильные личности, поэтому среди представителей государственных органов власти всегда были женщины. Сегодня имена многих из них - история нашей республики и России, именно на них мы равняемся. Это Софья Сидорова, Мария Нартахова, Александра Овчинникова, Евдокия Горохова, Люлия Григорьева. В последние десятилетия – это Секлетея Курчатова, Светлана Николаева, Валентина Кириллина. Основа нашей партии в республике - это женское движение, женские советы, которые существуют во многих улусах. Это те самые ячейки, через которые развивается наша партия. Конечно, более активная работа проводится в Якутске и в населенных пунктах рядом со столицей республики. С отдаленными районами работать сложнее из-за больших расстояний. Тем не менее, есть связь, есть интернет, а главное - есть активные и неравнодушные люди. Благодаря этому лидер партии в Якутии Альбина Черепанова держит связь со всеми активистами. В Мирнинском районе мы еще не подступались к формированию ячейки, но задел есть. Это показали прошедшие выборы.

 

 - Вы сказали, что все проекты партии, все идеи направлены на реализацию главного лозунга «Спасем семью - спасем Россию». То есть главная ваша цель - сделать все, чтобы семье было комфортно и безопасно существовать. Можете ли вы сказать, какие конкретные программы уже работают?

- Когда мы вместе с лидерами других общественных и политических объединений участвовали во встрече с Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым, то имели возможность высказать свои идеи по улучшению социально-экономического положения в нашей республике. Прежде всего, мы предложили реализовать проект по созданию многофункционального центра поддержки семьи, он родился внутри нашей партии, мы подробно обсуждали его направления. Сегодня проект проходит необходимые консультации. Предложение нашего лидера Альбины Черепановой было с интересом выслушано президентом, он попросил подготовить необходимые документы для детального рассмотрения. Мы понимаем, что возможно для каких-то регионов эта идея не нова, но, тем не менее, убеждены, что нужен единый республиканский центр, где и пожилые люди, и молодежь, женщины и дети могли бы получить реальную поддержку, могли бы быть услышаны, и труднорешаемые частные проблемы сдвинулись бы с места. Наш проект должен быть изучен на государственном уровне, пройти определенную экспертизу, и возможно, он будет реализован. 

 

Кроме того, мы, взаимодействуя с объединениями женского и семейного направления, участвуем в проведении различных мероприятий. Под эгидой нашей партии была создана некоммерческая организация «Солнечный круг». Теперь надо добиваться получения государственных грантов на реализацию наших проектов. Этим занимаются мои коллеги в Якутске. Мы собрали крепкий костяк. В наших рядах - успешные и известные женщины, новые лидеры, работающие в таких важных сферах, как образование, здравоохранение, культура, наука. Все они поддерживают нашу партию. Еще раз хочу подчеркнуть, что наша партия создавалась не по гендерному признаку. Среди нас есть и мужчины - представители самых разных отраслей. Они активно работают, помогают нам.

 

 

- На прошедшей неделе в городе Мирном прошло выездное зональное совещание комитета по делам семьи, детства, молодежи, физической культуры и спорта Государственного Собрания (Ил Тумэн), я вхожу в его состав. Совещание имело зональный характер. В его работе приняли участие представители Верхневилюйского, Нюрбинского, Сунтарского и Ленского районов. Речь шла об исполнении республиканского закона «Об охране семьи, материнства и детства в Республике Саха (Якутия)». Председатель комитета Юрий Баишев поставил задачу провести ряд таких заседаний. Так, апрельское заседание комитет посвятит вопросам отцовства. Итогом должны стать мероприятия, посвященные 20-летию Международного дня семьи.

 

Какую цель мы ставим? В первую очередь, изучить опыт работы государственных органов и местного самоуправления по поддержке института семьи. Это и полная семья, где есть мама, папа и дети, и неполная, где детей воспитывают одна мама или один папа, бабушка. Семьи очень разные, и проблемы у каждой свои. Но все они должны быть надежно защищены. Вот я сейчас изучаю перечень мер государственной социальной поддержки. Насчитала более сорока направлений - различных пособий и льгот, более половины, из которых как раз и получает семья. Государство в лице федерального центра и регионов сегодня делает много в этом направлении. В нашей республике меры поддержки осуществляются, в основном, через министерство труда и социальной поддержки. И плюс к этим мерам должна идти поддержка на местах. Ведь никто лучше местной власти не знает, какие семьи в какой нуждаются в помощи, сколько неполных семей, в каких условиях проживают, исходя из финансовых возможностей муниципалитетов, эта поддержка оказывается. На сегодня есть хороший опыт у районных и поселенческих администраций. Приведу только один пример из практики Мирного. Государственное пособие выпускникам детских домов составляет 10 тысяч рублей. Мэрия города Мирного находит возможность выделить выпускнику детского дома материальную помощь в размере еще 20 тысяч рублей. Реальная поддержка. Возьмите льготу на проезд в городском транспорте различным категориям населения – это тоже одна из форм помощи. Конечно, мы можем говорить, что этих мер недостаточно, что все равно идет расслоение общества на богатых и не очень. Это правда. Но в современных условиях человек должен сам стремиться к тому, чтобы жить лучше, больше проявлять заботы о будущем своей семьи, а государство и местная власть могут лишь помочь ему в этом. На республиканском уровне для семьи сделано не мало. И задача нового состава Ил Тумэна не занизить эту планку, а, наоборот, поднять на новую высоту.

 

- Самоуправлению новой России более 20 лет. Десять лет из них реализуется базовый Федеральный закон о местном самоуправлении. И все эти годы были непростыми: мы прожили их в режиме постоянно проходящей реформы и изменения законодательства. В Якутии сегодня 445 самостоятельных муниципальных образований: городские и сельские поселения, городские округа, муниципальные районы. Конечно, у местной власти проблем хватало всегда. Что характерно для нашей республики? Это суровые климатические условия, отсюда сложные транспортные схемы, удаленность территории, особенности хозяйствования. И этот перечень можно продолжать. А ведь в каждом муниципальном образовании, триста там человек живут или тридцать тысяч, должен быть свой глава, депутаты, администрация, и они обязаны исполнять весь перечень полномочий согласно Федеральному закону.

 

Главная проблема – в равнозначности муниципальных образований перед законом при неравных условиях обеспечения жизнедеятельности территорий. Возьмите, к примеру, город Мирный и любой сельский наслег. И как говорится, почувствуйте разницу. Самоуправление будет успешным только там, где есть подготовленные кадры, способные решать согласно закону экономические и хозяйственные вопросы, содержать дороги, коммуналку, сажать деревья и заниматься еще многими и многими вопросами. В нашей республике самоуправление условно можно поделить на сельское и городское. Где первое нуждается практически в постоянной государственной и муниципальной (из района) поддержке. А второе, благодаря производственному потенциалу более и менее стоит на ногах. Вот здесь и получается несбалансированность полномочий и финансового обеспечения местного самоуправления. Именно эту проблему, как ключевую, обозначил в своем декабрьском Послании Президент РФ.

Я глубоко убеждена: нельзя навязывать самоуправлению полномочия, с которыми оно не может справиться. А сегодня глава поселения еще должен нести ответственность и за национальную политику. А ведь это задача огромного государственного значения. Да, местная власть не должна стоять в стороне, но и не должна быть крайней.

 

 Согласно итогам прошедшего в конце прошлого года Всероссийского съезда муниципальных образований и по поручению Президента России работает большая комиссия, она обобщает все предложения, поступившие с мест для подготовки итоговой Концепции местного самоуправления. Предложений поступило очень много. Опять возникают дискуссии об упразднении выборности мэров городов, объединении администраций муниципальных районов и административных центров городских поселений. Подходить к решению таких вопросов надо очень взвешенно, понимая, что мы не можем нарушать основные каноны Европейской хартии местного самоуправления, которая Россией ратифицирована. Об этом тоже говорил Президент РФ. Итогом этой всей работы должна стать стабильность, чего не хватает самоуправлению, прежде всего. Местная власть должна быть освобождена от непосильных, не свойственных ее природе и финансово не обеспеченных полномочий. Государство и МСУ должны четко разделить круг обязанностей. Необходимо устранить размытость в полномочиях разных уровней. Мы в своем профильном Комитете не можем обходить эти вопросы. Свою позицию уже выразил и председатель Комитета В.А.Местников. Наша задача очень взвешенно оценивать ситуацию, делать выводы и вносить предложения, которые будут развивать институт МСУ дальше.

 

- Да, я неосвобожденный депутат, жить и работать осталась в родном городе. Согласно закону, я обязана отчитываться перед своими избирателями. Так, на недавно прошедшей сессии городского Совета я представила информацию о деятельности Госсобрания (Ил Тумэн). Кроме того, дважды (в декабре и феврале) провела прием по личным вопросам. Избиратели обращаются ко мне с самыми разными вопросами. Это и состояние нашего местного здравоохранения, дорог, вопросы содержания жилищно-коммунального хозяйства… Не каждую проблему я в состоянии решить, не все вопросы относятся непосредственно к моей депутатской деятельности, но выход из сложившейся ситуации найти можно. Я подготовила ряд обращений, в том числе, по решению жилищного вопроса для семьи с четырьмя детьми, по ремонту аварийного дома. Есть вопросы, которые уже удалось решить. Например, ребенку из многодетной семьи дали место в детском саду, а инвалид, вышедший на пенсию вследствие травмы, получил путевку на лечение. Я считаю своим долгом помогать людям.

 

 

-Действительно, Якутия один из тех регионов России, где живут представители более 120 национальностей. Наш суровый край осваивали практически все народы Советского Союза. Это первый фактор. Второй - экстремальные условия, в которых мы живем, формируют совершенно особенный характер северного человека. Проходимцы и тунеядцы здесь никогда не приживались. Здесь живет в основе своей, трудолюбивый, отзывчивый, готовый всегда прийти на помощь народ. Тридцать, двадцать лет назад мы не задумывались о том, кто какой национальности. С гордостью говорили, что мы советские. При этом знали родные языки, традиции, историю. Это был настоящий интернационализм. Мы воспитаны были не только на примерах великой русской культуры, но и на культуре других народов. Мы знаем или имеем представление о Шота Руставели и Тарасе Шевченко, Араме Хачатуряне и Евгении Доге, Мусе Джалиле и Янке Купала, Расуле Гамзатове и Чингизе Айтматове… Мощная государственная система воспитала нас такими. В многонациональности - великая уникальность и сила России. Но в то же время – национальный мир и согласие такие хрупкие субстанции, которые могут вспыхнуть от одной спички. Порой хватает одного неосторожного слова или жеста, чтобы разгорелся национальный огонь. Вот почему задача каждого из нас – беречь это наше главное достояние. Внутри одной семьи, города, республики, России…

 

Здесь, в Якутии, созданы хорошие условия, чтобы пропагандировать лучшие гуманистические традиции народов. Глубоко символично, что это понимает и руководство республики, и сами люди, живущие здесь. Это про нас с вами сказано: «Нам не жить друг без друга!» А моя работа в Ассамблее народов, как сказал Владимир Маяковский, - «…не по службе, а по душе». Ассамблея народов для меня - это одна большая интернациональная семья, которая продолжает воспитывать, поддерживает в трудную минуту, делится радостью общения. Это дорогого стоит.

 

 

БЕЙСЕМБАЕВА Гульсум Агзамовна, народный депутат Республики Саха (Якутия) по Мирнинскому одномандатному избирательному округу № 21, выдвинута РО Народной партии «За женщин России».

Родной город: Усть-Каменогорск - Республика Казахстан, Мирный.

 

Образование: высшее, закончила филологический факультет Усть-Каменогорского педагогического института, затем – Российскую Государственную Академию государственной службы при Президенте РФ.

 

Трудовую деятельность начала в школе № 20 г.Усть-Каменогорска.Была избрана председателем профкома студентов Усть-Каменогорского педагогического института.

 

С 1984 года семья проживает в г. Мирном. Работала в газете «Мирнинский рабочий», Мирнинском объединенном авиаотряде, инструктором Мирнинского горкома КПСС, помощником главы Мирнинского района.         С 2006 года - первый заместитель главы администрации по муниципальной политике, социальным вопросам и кадрам муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

 

После избрания депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) перешла на работу в Управление капитального строительства АК «АЛРОСА» (ОАО).

 

Кандидат социологических наук.

 

Отличник муниципальной службы Республики Саха (Якутия).

 

Действительный член Российской Муниципальной Академии (РМА).

 

С 2006 года – главный редактор городской общественно-политической газеты «Мирнинский муниципальный вестник».

 

С 2008 года – член Союза журналистов России.

 

С 2013 года – член Европейского клуба экспертов местного самоуправления.

 

Автор проектов и главный редактор нескольких сборников по вопросам местного самоуправления и национальной политике.

 

Общественная и партийная деятельность:

 

- член Ассамблеи народов России и Ассамблеи народов РС (Я), с 1997 г. – заместитель председателя Мирнинского отделения Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия);

 

- с 2013 года – член общероссийской политической партии Народная партия «За женщин России».

Членство в комитетах Государственного Собрания (Ил Тумэн):

 

Комитет по вопросам местного самоуправления - заместитель председателя комитета;

комитет по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций; комитет по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту.