В ходе XXIX пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 28 сентября 2011 года парламентарии рассмотрели законопроект «О Счетной палате Республики Саха (Якутия). 

По данному вопросу с докладами выступил первый заместитель председателя правительства Алексей Стручков.

Документ разработан в целях реализации федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Законопроектом предусматривается создание нового контрольно-счетного органа – Счетной палаты Республики Саха (Якутия). Счетная палата Республики Саха (Якутия) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется Государственным Собранием (Ил Тумэн) и ему подотчетна. Новая структура обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Состав Счетной палаты: председатель, заместитель председателя, шесть аудиторов и аппарат. Председатель, заместитель председателя и аудиторы замещают государственные должности республики. Срок их полномочий составляет пять лет. Председатель, заместитель председателя и аудиторы назначаются на должность Государственным Собранием (Ил Тумэн). Предложения о кандидатурах на должность председателя СП РС(Я) в парламент имеют право вносить президент Якутии, председатель Госсобрания (Ил Тумэн), не менее одной трети от установленного числа народных депутатов. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов вносятся председателем СП РС(Я).

Законопроект состоит из 23 статей, предусматривающих установление гарантий статуса должностных лиц СП РС(Я), полномочий СП РС(Я), формы осуществления внешнего государственного финансового контроля, полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц СП РС(Я), гарантий прав проверяемых органов и организаций, порядок взаимодействия СП РС(Я) с государственными и муниципальными органами, финансового обеспечения деятельности СП РС(Я), материального и социального обеспечение работников.

С учетом рекомендаций Счетной палаты Российской Федерации от 15 июня 2011 года № 01-926/15-05 по расчету оптимальной штатной численности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации Министерством финансов Республики Саха (Якутия) предложена предельная численность 37 штатных единиц Счетной палаты РС(Я), в том числе 8 единиц, замещающих государственные должности республики (председатель, заместитель председателя, 6 аудиторов), 27 штатных единиц лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и 2 штатные единицы лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) (инспекторы и иные штатные работники).

Примерный расчет затрат государственного бюджета республики (в условиях 2011 года) при принятии закона «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)» составит 63 464 746,42 рублей.

Законопроект вызвал большое количество вопросов у народных депутатов республики Ньургуна Тимофеева, Георгия Артемьева, Игоря Корнева, Николая Чаусского, Афанасия Максимова, Сергея Гаврилова, Елены Жуковой, Эрнста Березкина, Сергея Никонова, Владимира Кычкина, Сергея Гаврильева, Виктора Губарева, Оксаны Винокуровой. Парламентариев интересовало, когда правительство планирует доработать законопроект ко второму чтению, каковы будут полномочия аудиторов, условия назначения председателя, его отставки, процедуры формирования Счетной палаты в целом и др.

С содокладом выступила председатель постоянного комитета Госсобрания по государственному строительству и законодательству Ольга Макиенко. Она отметила, что законопроект был рассмотрен на заседаниях постоянных комитетов парламента.

Выступили депутаты Владимир Федоров, Ньургун Тимофеев, Сергей Шкуренко, Александр Жирков, Виктор Губарев, Георгий Артемьев. В частности, сразу несколькими выступающими была высказана мысль о необходимости сохранения контрольных функций Госсобрания (Ил Тумэн). По итогам голосования законопроект принят в первом чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна