Авторами проекта базового закона стали народные депутаты республики – члены парламентского клуба по развитию физической культуры и спорта Юрий Баишев, Иннокентий Григорьев, Алексей Филиппов, Иван Андросов, Леонид Владимиров, Михаил Габышев, Елена Голомарёва, Анатолий Добрянцев, Матвей Евсеев, Семён Иванов, Иван Макаров, Алиш Мамедов, Игорь Никитин, Юрий Николаев, Александр Ноговицын, Гаврил Парахин, Павел Пинигин, Александр Романов, Николай Румянцев, Дмитрий Саввин, Виктор Станиловский и Олег Тарасов.

 

В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» полномочиями по организации развития национальных видов спорта наделены субъекты Российской Федерации. В 2009 году в республиканский закон «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)» включена глава «Организация развития национальных видов спорта Республики Саха (Якутия)», которая предусматривает создание республиканского реестра национальных видов спорта, формирование спортивных сборных команд Якутии по видам, включённым во Всероссийский реестр видов спорта. Положения данной главы регулируют порядок материально-технического обеспечения занятий национальными видами спорта, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивной подготовки за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

За прошедшие пять лет практика показала, что принятие этих норм стало результативным для развития национальных видов спорта в республике. Число занимающихся этими видами спорта возросло в два раза: с 9 598 чел. в 2009 году до 18 716 человек по итогам 2013 года. Количество соревнований, включённых в Календарный план спортивных мероприятий Республиканского центра национальных видов спорта им. В. Манчаары, возросло за пять лет с 87 до 183. Соответственно, с 2009 года число участников соревнований увеличилось с 7 659 чел. до 20 073 чел. в 2013 году, в том числе, представителей субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

 

В настоящее время в третий раздел «Национальные виды спорта» Всероссийского реестра видов спорта включены четыре вида, три из которых являются национальными видами спорта Республики Саха (Якутия): мас-рестлинг, хапсагай и якутские прыжки. Мас-рестлинг и хапсагай официально признаны Международной федерацией объединённых стилей борьбы (ФИЛА) как виды единоборств; мас-рестлинг активно развивается в 38 субъектах Российской Федерации и в 24 странах мира. Проводятся региональные, континентальные чемпионаты по хапсагаю, мас-рестлингу, проведён многоэтапный Кубок мира по мас-рестлингу.

 

Проведению эффективной государственной политики в области развития национальных видов спорта способствует постоянное совершенствование нормативной правовой базы. 14 апреля 2012 года издано распоряжение Президента Республики Саха «О развитии национальных видов спорта Республики Саха (Якутия)», во исполнение которого разработан Комплекс мер по развитию национальных видов спорта до 2016 года, а также Концепция развития национальных видов спорта Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года.

Концептуальной основой принятия специального закона в области национальных видов спорта является их признание как уникального достояния Республики Саха (Якутия), обладающего большим потенциалом в достижении целей государственной политики во многих областях социально – экономического развития республики. Также приоритетной целью является содействие реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по внедрению национальных видов спорта России в олимпийскую программу. 

 

Концепция данного законопроекта предусматривает комплексный подход к правовому регулированию развития национальных видов спорта: права граждан и форм их объединений, использование национальных видов спорта в воспитании детей и молодёжи, в оздоровлении населения, а также меры социальной защиты спортсменов и специалистов, создание условий для развития предпринимательской деятельности и вопросы финансового, материального обеспечения. Законопроектом предлагается закрепить обязательность принятия специальной государственной программы республики и муниципальных программ в области национальных видов спорта, возможность создания целевых фондов поддержки их развития.

                                   

Предусмотрены меры по организации непрерывной системы подготовки спортсменов на территории республики, включая подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса. Функции единого организационного и методического центра по обеспечению комплекса мер   в области национальных видов спорта возлагаются на уполномоченное учреждение. Статус и организационная структура уполномоченного учреждения определяется Главой Республики Саха (Якутия). 

                                                                                                                                                                    

Законопроект также направлен на создание и улучшение условий для реализации потенциала национальных видов спорта в духовном и физическом оздоровлении населения, в укреплении межнационального согласия. В этих целях предусмотрены меры по обеспечению доступности занятий национальными видами спорта для всех категорий населения по месту жительства, работы, по развитию спортивных общественных объединений. В законопроект включены статьи об основных направлениях деятельности по пропаганде национальных видов спорта Якутии.

 

Отдельная глава посвящена совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области национальных видов спорта, совершенствованию научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов. Также предусмотрена   реализация комплекса мер по фундаментальным научным исследованиям, направленным на развитие спорта высших достижений и формирование условий для осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в области национальных видов спорта.

 

Ещё одним направлением является реализация потенциала национальных видов спорта в формировании позитивного имиджа, повышения инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия). В проекте закона предусмотрены меры по привлечению финансовых возможностей крупного и малого бизнеса, инвесторов и спонсоров в сферу национальных видов спорта, развитию предпринимательской деятельности по изготовлению спортивного оборудования и инвентаря, спортивной одежды, сувенирной продукции, включая закрепление исключительных прав на объекты, торговые знаки в области национальных видов спорта, развитие рекламной деятельности.

 

Таким образом, принятый специальный республиканский закон станет правовой основой для наиболее эффективной реализации органами государственной власти, местного самоуправления, спортивными сообществами своих полномочий и функций по организации развития национальных видов спорта Республики Саха (Якутия), а также для разработки и реализации программных документов в данной области или отдельных направлениях.

 

Кроме того, настоящий законопроект не имеет аналогов в российском законодательстве, и его принятие может стать стимулом для дальнейшего развития традиционных видов двигательной активности народов Якутии, а также для развития законодательства субъектов Российской Федерации с учётом опыта Республики Саха (Якутия) по организации развития национальных видов спорта.

 

Вопрос о дальнейшем продвижении мас-рестлинга в Российской Федерации и за её пределами одному из разработчиков закона, председателю постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи, детства, молодёжи, физической культуре и спорту Юрию Баишеву задал народный депутат республики Пётр Аммосов.

 

Проект закона республики «О национальных видах спорта Республики Саха (Якутия)» принят в первом чтении.