В ходе девятого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 10 июня 2014 года парламентарии Якутии рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О тренере-преподавателе».
 
1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который внёс ряд существенных изменений в организацию спортивной подготовки в спортивных школах. В статье 5 Федерального закона от № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в качестве субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации указаны образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта. В соответствии со статьёй 28 указанного закона образовательные организации с учётом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.
 
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе, завоевавшим звания чемпионов или призёров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почётные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награждённым государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.
 
Проект закона республики  «О тренере-преподавателе» инициирован группой народных депутатов. Субъектами законодательной инициативы стали парламентарии Юрий Баишев, Алексей Филиппов, Иннокентий Григорьев, Иван Андросов, Леонид Владимиров, Михаил Габышев, Елена Голомарёва, Анатолий Добрянцев, Матвей Евсеев, Семён Иванов, Иван Макаров, Алиш Мамедов, Игорь Никитин, Юрий Николаев, Александр Ноговицын, Гаврил Парахин, Павел Пинигин, Александр Романов, Николай Румянцев, Дмитрий Саввин, Виктор Станиловский, Олег Тарасов. В соответствии с вышеуказанными Федеральными законами и Трудовым кодексом Российской Федерации проект закона «О тренере-преподавателе» определяет общественное положение, права и обязанности тренера образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, основные принципы осуществления тренерской деятельности в Республике Саха (Якутия) и устанавливает меры социальной поддержки тренеров, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия).
 
Субъектом правоотношений настоящего закона признается лицо, принятое на работу в качестве руководителя, тренера, тренера-преподавателя в образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и реализующие образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта; профессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта; дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.
 
В действующем законодательстве Российской Федерации, а также ненормативных правовых актах федеральных органов данные организации рассматриваются как образовательные учреждения дополнительного образования. Так, спортивные школы реализуют дополнительные общеобразовательные программы, которые подразделяются на дополнительные общеразвивающие и дополнительные предпрофессиональные программы, а также имеют право осуществлять подготовку спортивного резерва по программам спортивной подготовки, разработанным на основе федеральных стандартов спортивной подготовки. Вместе с тем, в настоящее время минимальные социальные гарантии и компенсации по должностям «тренер» и «тренер-преподаватель», имеющим право осуществлять обучение по программам спортивной подготовки и дополнительным общеобразовательным программам, не совпадают. При этом тарификация работы тренера осуществляется по нормативно-правовым актам, принятым ещё во времена СССР.
 
Настоящий закон призван восполнить данный пробел законодательства, не урегулированный федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия). Так, проектом закона предусмотрены государственные гарантии в сфере оплаты труда тренеров, которые являются расходными обязательствами Республики Саха (Якутия): повышение окладов и ставок за работу в сельской местности и в арктических улусах, установление надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы по специальности, наличие учёной степени, почётного звания Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), наличие отраслевых (ведомственных) знаков отличия.
 
Проектом закона также предусмотрены меры социальной поддержки тренерам за выдающиеся достижения перед Республикой Саха (Якутия) в области физической культуры и спорта, с учётом вклада за подготовку спортсменов Якутии в виде дополнительного ежемесячного денежного содержания; единовременной денежной выплаты; субсидии на строительство или приобретение жилья.
 
Меры социальной поддержки тренеров, установленные проектом Закона, являются расходными обязательствами Республики Саха (Якутия). Размеры дополнительного ежемесячного денежного содержания и иных выплат индексируются в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
 
В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутаты республики Василий Власов и Юрий Григорьев. После обсуждения парламентарии приняли решение о принятии проекта закона в первом чтении.
 
Пресс-служба Ил Тумэна