Министерство по развитию Дальнего Востока дорабатывает законопроект о ТОРах, теперь называемый «О территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке Российской Федерации и на отдельных территориях Российской Федерации».
 

1 сентября 2014 года Президент России Владимир Путин поручил Правительству Российской Федерации этот проект федерального закона внести в Госдуму в срок до 15 октября 2014 года. Также он поручил Правительству определить источники бюджетного финансирования на 2015-2017 годы приоритетных инвестиционных проектов и территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.
 
Законопроект определяет правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития, меры государственной поддержки и регулирует отношения участников ТОР.
 
ТОРы станут территориями, на которых действуют особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности и иной деятельности. Разработчики законопроекта учли международный опыт деятельности наиболее успешных аналогичных территорий в таких странах Азиатско-Тихоокеанского региона, как Южная Корея, Китай и Сингапур. В этих странах на особых территориях действуют другие, отличные от обычных, правила земельных отношений, налогообложения, таможенных процедур и так далее.
 
Как будут образовываться территории опережающего развития? Уполномоченный Правительством России федеральный орган исполнительной власти будет вносить в Правительство предложение по созданию таких территорий. Это предложение должно быть согласовано с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Затем по нему принимается решение Правительства в форме постановления Правительства. ТОР могут быть созданы как на территории одного муниципального образования, так и нескольких, в пределах одного региона. Уполномоченный федеральный орган, высший исполнительный орган субъекта и местная администрация заключают соглашение о создании ТОР.
 
Будут создаваться управляющие компании, которые займутся непосредственно управлением таких территорий, и будут выступать застройщиками объектов инфраструктуры, обеспечивать их функционирование, вести реестр резидентов ТОР, предоставлять необходимые услуги, такие как бухгалтерские, юридические услуги, услуги таможенного представителя. Осуществление услуг многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, размещение в сети Интернет сведений о наличии земельных участков и иного имущества, подготовка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и иное также в числе функций и полномочий управляющих компаний.
 
Что подразумевается под особым правовым режимом? Это особенности регулирования отношений, связанных с функционированием ТОР, льготные ставки арендной платы, особенности налогообложения и осуществления госконтроля и муниципального контроля, предоставление государственных услуг на территориях опережающего развития, применение процедуры свободной таможенной зоны, освобождение резидентов от уплаты налогов на имущество и земельного налога, и иные особые условия осуществления деятельности.
Законопроект содержит набор мер, которые позволяют эффективно строить и создавать объекты инфраструктуры. Это упрощенный порядок осуществления градостроительной деятельности, максимально короткие сроки экологической экспертизы, предоставления земельных участков и иного имущества и т.д.
 
Руководитель Минвостокразвития Александр Галушка сообщил, что на развитие территорий опережающего развития на Дальнем Востоке будут привлечены 600 миллиардов рублей инвестиций. По словам министра, привлечение инвестиций и обустройство ТОР на Дальнем Востоке начнется уже с 15 января 2015 года. 
 

Пресс-служба Ил Тумэна