«Правительственный час» провёл председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Романов. С отчётом перед народными депутатами республики о реализации государственной программы республики «Газификация населённых пунктов и обеспечение надёжности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» выступил министр промышленности Якутии Андрей Панов.

 

Министр сообщил, что на реализацию всех мероприятий по газификации населённых пунктов и обеспечению надёжности газового хозяйства предусмотрено 21 923,8 млн. рублей, в том числе, 3 007,0 млн. руб. из федерального бюджета, 2 060,6 млн. руб. из средств государственного бюджета Якутии, 16 856,3 млн. руб. за счёт внебюджетных средств.

 

Каких результатов планируют достичь в результате реализации данной госпрограммы? Доля газифицированных населённых пунктов должна достигнуть 17,6% (до принятия программы показатель составлял 13,7%); дополнительно будет газифицировано 25 населённых пунктов (до принятия программы было газифицировано 88 домов); построят 1 540,3 км газопроводов (до принятия программы – 3 600 км); будет дополнительно газифицировано 17 567 жилых домов (до принятия программы газифицировано – 24 400 жилых домов).

 

В 2012 – 2013 годах на реализацию Программы было предусмотрено 3 115,1 млн. руб., профинансировано 2 530,1 млн. руб. (81% от плана), освоено всего – 2 468,1 млн. руб. Основной причиной невыполнения в полном объёме плановых работ Андрей Панов назвал неисполнение подрядными организациями обязательств по контрактам. Министерство промышленности республики было вынуждено расторгнуть контракты на выполнение строительно-монтажных работ с недобросовестными подрядными организациями, среди которых были названы ООО «МагнумТраст», ООО «АНМАР», ООО «СтройПроектСервис», ЗАО ХРСК «Сахапромстрой». Кроме того на невыполнение плана также повлияли, по словам министра, задержка поставки оборудования для объекта «Магистральный газопровод «Средневилюйское газоконденсатное месторождение Мастах – Берге – Якутск, третья нитка» и признание несостоявшимся открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ четвёртого пускового комплекса по вышеназванному объекту.

 

В результате за отчётный период доля газифицированных населённых пунктов достигла 14,4%; газ подведён к четырём населённым пунктам – село Кальвица Кобяйского улуса, сёла Тюнгюлю, Тумул Мегино-Кангаласского улуса, село Арылах Мирнинского района; построено 111,1 км газопроводов; газифицировано 5 181 жилой дом; построено два газовых участка в Улахан-Ан Хангаласского улуса и в Тюнгюлю; построено и реконструировано семь котельных.

 

«За отчётный период велась работа по строительству третьей нитки магистрального газопровода «Средневилюйское ГКМ – Мастах – Берге – Якутск», магистрального газопровода «Майя – Табага – Чурапча – Ытык-Кюель», газификации сёл Кальвица Кобяйского улуса и Улахан-Ан Хангаласского улуса. Начата газификация населённых пунктов Заречья – сёл Тюнгюлю и Тумул Мегино-Кангаласского улуса; начата работа по строительству второй нитки газопровода-отвода к селу Намцы. Выполнена реконструкция газопровода ГРС - ЯГРЭС, техническая модернизация первой нитки подводного перехода через реку Лена», - сообщил Андрей Панов.

 

Что касается текущего 2014 года, то по государственной программе предусмотрено 1 470,4 млн. руб. «За период с 1 января 2014 г. по настоящее время уложено 41,2 км. газопроводов, в том числе 32,7 км по объекту «Магистральный газопровод Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель» и 8,5 км. по объекту «Внутрипоселковые газовые сети с.Тюнгюлю, с.Тумул Мегино-Кангаласского улуса». По итогам размещения закупок определены 32 подрядчика - исполнителей услуг на выполнение контрактов на общую сумму 1 793,2 млн. руб. Семь закупок находятся на стадии размещения», - отчитался министр.

 

Далее Андрей Панов остановился на исполнении подпрограмм. Так, по подпрограмме «Завершение строительства третьей нитки магистрального газопровода СВГКМ – Мастах – Берге – Якутск» в настоящее время строительно-монтажные и пуско-наладочные работы завершены, подписываются акты выполненных работ, осуществляется ввод последних 32 км. Общая протяжённость третьей нитки составляет 384 км. «С начала строительства в этот объекта вложено 8 млрд. рублей», - сообщил он.

 

Финансирование подпрограммы «Газификация населённых пунктов» в 2014 году составляет 949,7 млн. руб. Министр рассказал о газификации в Верхневилюйском, Горном, Хангаласском улусах, в Якутске и пригородах столицы. Отчитываясь о газификации заречных улусов, министр отметил, что по магистральному газопроводу «Майя – Табага – Чурапча – Ытык Кюёль» наблюдается отставание от графика в связи с актированными днями в конце 2013 года и начале 2014 года по причине невозможности работы техники и в связи с объявлением в Чурапчинском улусе режима ЧС во время наводнения. Проблемным также является участок «Юрюнг-Кюёль – Чурапча», исполнение которого оставляет всего 29%. Причина – невыполнение подрядчиком своих обязательств по госконтракту. Кроме того, Андрей Панов остановился на проблемах мероприятий по газификации Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского улусов.

 

Финансирование подпрограммы «Обеспечение надёжности объектов газового хозяйства» в текущем году составляет 420,2 млн. руб. По ней финансируется реконструкция подводного перехода магистрального газопровода через реку Лена для газификации заречных улусов, газопровода-отвода к селу Намцы, к селу Кобяй и восстановительно-укрепительные работы по магистральному газопроводу «Майя – Тюнгюлю – Борогонцы» для ликвидации размыва.

 

Резюмируя, министр промышленности Якутии сказал, что всего за 2014 год планируется финансирование в объёме 1 040,9 млн. руб., планируется выполнить работ на 1 114,8 млн. рублей.

 

Далее парламентарии задали ряд вопросов докладчику. Так, председатель Контрольного комитета Александр Уаров спросил о причинах низкого исполнения государственной программы, на что Андрей Панов повторил, что основной причиной невыполнения в полном объёме работ является неисполнение подрядными организациями обязательств по государственным контрактам. На вопрос народного депутата республики Алёны Атласовой о мерах, которые будут предприняты для защиты от недобросовестных подрядчиков, докладчик  отметил, что конкурсы проводятся согласно действующему законодательству и предположил, что «в неисполнении обязательств подрядными организациями, возможно, виноват финансовый кризис». «Основная из мер – банковская гарантия. Мы прописываем только условия для участников, напрямую влиять на конкурс не можем», - сказал докладчик. Кроме того, он предположил, что руководство некоторых компаний не учитывали особых условий работы в нашей северной республике, к примеру, не знают, что такое северный завоз, сезонные работы.  

 

Также Александр Сергеевич поинтересовался возможностью газификации сёл, стоящих в некотором отдалении от магистрального газопровода «Майя – Тюнгюлю – Борогонцы», к примеру, села Балыктах, на что министр сообщил, что «отводы к подобным населённым пунктам будут сделаны». Также докладчик обещал представить подробную информацию на запрос парламентария об источниках внебюджетного финансирования государственной программы «Газификация населённых пунктов и обеспечение надёжности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы».

 

Народные депутаты республики интересовались о газификации определённых населённых пунктов. Так, Дмитрий Саввин спросил о газификации Ытык-Кюёля Таттинского улуса, Алёна Атласова и Иван Шамаев – о газификации Горного улуса, Александр Корякин – Амгинского улуса, Юрий Николаев – Верхневилюйского, Нюрбинского и Сунтарского улусов, Пётр Аммосов – села Борогонцы Усть-Алданского улуса, Алексей Еремеев – сёл Намского улуса. Андрей Панов ответил, что при дополнительном финансировании работа по газификации Ытык-Кюёля будет продолжена, сейчас финансирование предусмотрено только до Чурапчи: «Это единый проект. Расчёты все у нас есть».

 

По строительству внутрипоселковых газовых сетей в селе Асыма Горного улуса Панов пояснил, что конкурс до конца октября (осталось два дня) будет проведён. По объекту согласована документация на выполнение проектно-изыскательских работ. «Срок исполнения договора – 180 календарных дней с момента заключения договора», - заверил он. По Амге министр отметил, что Главой республики дано задание учесть газификацию района при разработке государственной программы на 2018-2022 годы. Также по словам министра, газификация Борогонцев будет начата при условии предусмотрения финансирования. Строительство второй нитки газопровода-отвода к селу Намцы завершится во втором квартале 2016 года.

 

На вопрос о газификации группы вилюйских улусов первый заместитель председателя Правительства республики Павел Маринычев ответил, что Верхневилюйский улус подлежит догазификации. «Что касается Нюрбинского и Сунтарского улуса, то в качестве основного варианта обеспечения теплом и вторичным энергоресурсом мы видим электрическую энергию, поскольку эти улусы тяготеют к каскаду Вилюйской ГЭС. Это выгодно и экономически, и экологически», - подчеркнул он.

 

Также парламентарии Дмитрий Саввин и Пётр Аммосов обеспокоились судьбой Харбалахского и Кангаласского угольных разрезов при условии интенсивной газификации. «Газ придёт не во все отдалённые населённые пункты. Необходимо учитывать экономическую целесообразность тянуть газопроводы в малые деревни», - ответил Андрей Панов и добавил, что уголь, к примеру, будет использоваться для отопления таких небольших и отдалённых наслегов.

 

Рассуждая на тему, какой энергоресурс дешевле для потребителя – газ или уголь – первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев предложил сравнивать их не напрямую, а в качестве вторичных энергоресурсов. «Уголь мы можем использовать в котельной, и через котельную подавать тепловую энергию в дома потребителей. Природный газ может использоваться как через котельную, так и напрямую в домах в качестве и первичного, и вторичного энергоресурса. Если сравнивать природный газ и центральное отопление, то природный газ остаётся более дешёвым источником», - объяснил Маринычев.

 

Председатель бюджетного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев попросил пояснить по безвозмездным поступлениям средств ОАО «РИК+» в размере 4 млрд. рублей. Андрей Панов сообщил, что в 2014 года «будет профинансировано порядка 1 млрд. руб., освоено – 1,1 млрд. руб.» и добавил, что «контрактов заключено на 2 млрд. рублей». Также Юрий Николаев уточнился о влиянии реализации проекта «Сила Сибири» на газификацию населённых пунктов Якутии. Андрей Панов подтвердил, что некоторые населённые пункты республики, в частности, в Олёкминском, Ленском, Алданском и Нерюнгринском районах  в рамках строительства данного газопровода действительно будут подключены к газу. «Подтверждение мы получили. «Газпром» готов на это идти. Они строят газопроводы и отводы, АГРС, то есть «высокую» часть, а республика или муниципалитеты строят «низкую» часть за свой счёт», - сообщил министр промышленности республики.

 

Также участники «правительственного часа» поддержали предложение председателя постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимира Прокопьева о разработке долгосрочной концепции газоснабжения населённых пунктов Якутии. «В последние четверть века наблюдается очень частое изменение приоритетов, нет цельной картины газификации», - пояснил народный депутат республики.

 

На вопросы народных депутатов республики также ответили министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Алексей Колодезников, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Наталья Дягилева.