Государственная Дума на этой неделе планирует принять закон о повышении мобильности трудовых ресурсов в Российской Федерации. Для создания механизма стимулирования привлечения трудовых ресурсов на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ситуация, сложившаяся на рынке труда, характеризуется территориальной диспропорцией спроса и предложения и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда, а также территорий, испытывающих острую потребность в трудовых ресурсах, отчасти восполняемую за счет ежегодного привлечения для осуществления трудовой деятельности иностранных работников.
 
Отсутствие на рынке труда субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, вакансий по имеющейся у него профессии (специальности) препятствует реализации гражданином его права на труд и на достойную оплату труда.
В настоящее время внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в три субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москву и Санкт-Петербург, а также Московскую область.
В связи с этим проблему стимулирования территориальной мобильности трудовых ресурсов, считают в Правительстве Российской Федерации, особенно актуальной.
Актуальным является привлечение трудовых ресурсов на территории, являющиеся стратегически важными для Российской Федерации, например приграничные территории, территории Дальнего Востока и Сибири.
 
В целях создания новых точек притяжения трудовых ресурсов в регионах стратегического и опережающего развития, условий для переезда граждан Российской Федерации в указанные субъекты Российской Федерации предлагается определить нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации субъекты Российской Федерации, являющиеся территориями приоритетного привлечения трудовых ресурсов.
В качестве механизма, используемого для стимулирования миграции трудовых ресурсов, предлагается разработка региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Основанием для начала разработки региональной программы является наличие работодателей, реализующих крупные инвестиционные проекты и заявивших о потребности в работниках, удовлетворение которой за счет трудовых ресурсов, имеющихся в субъекте Российской Федерации, невозможно.
 
Создание привлекательных для переезда граждан условий формирует дополнительные обязательства работодателя и субъекта Российской Федерации по предоставлению жилья, развитию и доступности инфраструктуры.
Для удовлетворения потребности работодателей в работниках предлагается осуществлять финансовую поддержку работодателей, привлекающих работников и членов их семей на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов.
 
Что предлагает законопроект?
В частности предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов; разработке и реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов; утверждению правил предоставления субъектам Российской Федерации, отнесенным к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов, субсидий на реализацию региональных программ.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предлагается предоставить право на разработку региональных программ с учетом заключенных с работодателями соглашений об участии в региональной программе.
Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предлагается устанавливать порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, для реализации которых планируется привлекать трудовые ресурсы из других субъектов Российской Федерации, порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, а также порядок предоставления им финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом.
Реализация предлагаемого механизма, позволит стимулировать работодателей создавать привлекательные условия для работников из других субъектов Российской Федерации с целью повышения их мотивации к переезду.
 
Пресс-служба Ил Тумэна