8 декабря 2014 года состоялось заседание Согласительной комиссии по вопросам социальной политики, здравоохранения, науки, образования, культуры, спорта, молодежи, средств массовой информации, связи и информационной технологии, правопорядка в части госпрограмм Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы.
 
Заседание проходило под председательством вице-спикера Парламента Якутии Ольги Балабкиной и вице-премьера Правительства Республики Алексея Дьячковского. Было рассмотрено 36 поправок народных депутатов республики в указанные государственные программы. В числе прочих, члены согласительной комиссии рассмотрели предложения народных депутатов о включении в расходную часть бюджета республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов средства на социальную поддержку граждан республики, родившихся в период с 22 июля 1928 года по 31 декабря 1945 года – «детям войны». Предполагаемые затраты из бюджета республики составят более 38 млн. рублей. Данное предложение предусматривает финансирование, однако кому будет оказана данная поддержка, в каком объеме и на каких основаниях – этот вопрос остается открытым.
 
Для многих народных депутатов Республики Саха (Якутия) в качестве наказов избирателей стоял вопрос о законодательном установлении статуса «Дети войны». В годы Великой Отечественной войны «дети войны» взвалили на себя все опасности и невзгоды тех страшных событий. Тяготы, выпавшие на долю детей того военного времени, оставили неизгладимый психологический шрам в их памяти, негативно отразились на их здоровье. Для этих детей лозунг «Всё для фронта, всё для Победы!» не был пустым звуком. Они работали наравне с взрослыми – на колхозных полях, за заводскими станками, вместе с ними воевали – это были сыны полков. Голодные, плохо одетые, дети войны перенесли холод, голод, горькое сиротство, ужасы войны. Сегодня ставшим пожилым «детям войны» необходима государственная забота.
 
Как отметила Ольга Балабкина, действительно, в парламент республики поступила законодательная инициатива группы депутатов, в которой предлагается принять закон «О статусе детей войны в Республике Саха (Якутия)». Законопроект в настоящее время рассматривается, вопрос этот актуальный, но сложный. На федеральном уровне аналогичный закон отсутствует. Глава республики Егор Борисов неоднократно отмечал, что давать какие-либо преференции целому поколению, ориентируясь лишь на дату рождения – неправильно. В то же время он считает, что необходимо выделение целевой группы лиц, родившихся в годы войны и нуждающихся в социальной помощи со стороны государства.
 
Работа по предложенному законопроекту ведется. Как рассказала Ольга Балабкина, на рабочих группах было достигнуто понимание того, что необходимо определиться, кто будет отнесен к данной категории граждан и какую помощь они смогут получать. По одному из предложенных вариантов, под действие закона могут попасть те граждане, кто не получает никакой социальной поддержки. Также предлагалось, что гражданин, уже имеющий определенные социальные льготы, например, звание ветеран труда, труженик тыла, инвалидность и так далее, может самостоятельно выбрать, какой категорий льгот ему пользоваться – уже имеющейся, либо изменить статус и получать льготы как лицо, родившееся в годы войны.
 
Обсуждался данный вопрос и с органами исполнительной власти, с целью выявить, кого можно отнести к данной категории граждан, кто будет получать социальные преференции, но пока единого мнения по данному вопросу выработать не удалось. Возможно, речь может идти об адресной поддержке нуждающихся граждан. Да и само временное ограничение вызывает некоторые сомнения. Ведь сложно сказать, чем отличалась жизнь детей, родившихся в одном городе в декабре 1945 от жизни их сверстников, родившихся в январе 1946 годов.
 
«Действительно, эта возрастная группа населения нашей страны сегодня самая незащищенная. Тяжелые условия жизни в военное и послевоенное время, сложные бытовые условия, негативно сказались на их здоровье. Многие их них не получили образования, работали на низкооплачиваемой работе и в настоящее время получают небольшую пенсию. Необходимо определить, кто будет относиться к данной категории, установить их численность и меры социальной поддержки, выяснить, кто из родившихся в эти годы наиболее социально незащищен и нуждается в поддержке, находится в трудной жизненной ситуации. Нужно также подготовить расчёты к финансово-экономическому обоснованию, так как принятие указанного закона потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Будет разработан проект республиканского закона, в котором будет дано определение этой категории граждан, их статус, меры социальной поддержки на республиканском уровне. Возможно, что закон изменит название, предположим, что он может наименоваться «О социальной защите граждан, родившихся в 1928-1945 годах», - отметила Ольга Балабкина.
 
После обсуждения, членами комиссии было принято решение, дать протокольное поручение Правительству Республики Саха (Якутия) подготовить необходимые расчеты и обоснования и разработать республиканский проект закона, исходя из прозвучавших предложений, как от Главы Республики, так и от депутатского корпуса.
 
Иван Печетов