На последнем в 2011 году пленарном заседании Совета Федерации были озвучены основные задачи верхней палаты российского парламента на весеннюю сессию 2012 года. С ними ознакомила спикер СФ Валентина Матвиенко:

Главное событие следующего года – президентская кампания. Совет Федерации принял решение о назначении даты выборов президента Российской Федерации на 4 марта 2012 года. Для эффективного решения предстоящих задач необходимо будет в оперативном порядке выработать конструктивные механизмы взаимодействия с избранной Государственной Думой шестого созыва.

Впереди – дальнейшая работа по модернизации социальной сферы. В 2012 году предстоит принять базовые федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации» и «О культуре в Российской Федерации». На повестке дня – создание устойчивой, справедливой пенсионной системы, обеспечивающей достойную жизнь пенсионерам. Полноценное обеспечение проведения реформы межбюджетных отношений будет в центре внимания Совета Федерации в течение предстоящего периода.

В связи с вступлением России в ВТО в 2012 году следует тщательно проанализировать свое законодательство, прежде всего в экономической сфере, на предмет соответствия интеграционным процессам. Предстоит важная масштабная работа по созданию Евразийского экономического союза.

Новый этап развития нашей экономики связан с проведением всеобщей модернизации на основе создания благоприятного инвестиционного климата, комфортных условий для внедрения инноваций. Создание оптимального законодательства, регулирующего инновационную деятельность – одно из приоритетных направлений деятельности законодательных органов власти России. Это огромная работа, так как необходимо внести изменения в большое число действующих законов или принять новые законы, направленные на дальнейшее развитие рыночных институтов, стимулирование конкуренции, роста инновационного и инвестиционного потенциала экономики, оптимизацию государственного регулирования. Остро ощущается потребность в принятии нормативных правовых актов, законодательно обеспечивающих формирование полноценного рынка интеллектуальной собственности, в переориентировании налогового законодательства с фискальных целей на поддержку инновационной деятельности. Субъекты федерации, муниципалитеты должны стать ключевыми участниками процесса инновационного развития. Только за счет федерального центра, отдельных проектов и программ инновационный разворот невозможен.

Процесс совершенствования законодательства должен опираться на позитивный опыт регионов по формированию и запуску механизмов, обеспечивающих экономический рост, на развитие тех институтов, в которых уже сейчас взаимодействуют инновационные структуры и территориальные власти: особые экономические зоны технико-внедренческого типа, наукограды, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные кластеры.

Мы делаем только первые шаги в направлении стимулирования регионов к развитию. Это, с одной стороны – создание фонда поощрения успешных регионов, то есть создания дополнительных стимулов для регионов, активно наращивающих экономический потенциал. С другой – создание зон территориального развития для депрессивных регионов, закон о которых мы одобрили на одном из последних заседаний. Ориентируясь на новое индустриальное развитие страны, мы должны и дальше помогать субъектам Федерации развивать их собственные региональные инструменты управления инновационным процессом на всех его стадиях.

В целях совершенствования социальных гарантий военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей Совет Федерации продолжит работу по улучшению порядка и организации медицинской помощи и санаторно-курортного лечения военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

Важнейшая задача – развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве. В 2012 году совместными усилиями парламентов стран СНГ необходимо проанализировать, как выполняются внутригосударственные процедуры по ратификации достигнутых договорённостей и соглашений. В целях дальнейшего развития интеграционных процессов особенно важно вовлекать в эту деятельность страны ОДКБ и ШОС. Продолжится работа по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Так, например, в ходе заседания Россия–НАТО 8 декабря 2011 года в Брюсселе была запущена аэрокосмическая инициатива по борьбе с воздушным терроризмом. Это потребует разработки и соответствующего законодательного обеспечения.

В законодательной работе в этой сфере упор должен быть сделан на гармонизации и последующей унификации национальных законодательств государств-участников. Несомненно, решать эти задачи нам предстоит совместно с парламентариями стран Содружества. Прежде всего, в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ, а также Ассамблеи ЕврАзЭС. Сегодня форум МПА СНГ уже имеет большой опыт и хорошие наработки в области модельного законодательства. И на нынешнем этапе интеграции очень важно использовать эти наработки в практической работе национальных парламентов стран-участниц.

Стратегическое видение перспектив нашей интеграции было четко сформулировано Председателем Правительства России Владимиром Владимировичем Путиным. Он отметил, что «создание Евразийского союза, эффективная интеграция – это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире ХХI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания».

Такой подход полностью разделяют и наши партнёры в Белоруссии и Казахстане. На юбилейном саммите Содружества в Душанбе руководители наших стран подвели итоги 20-летнего сотрудничества и приняли пакет документов по дальнейшему углублению многостороннего взаимодействия.

Источник: сайт Совета Федерации