Парламентарии предлагают распространить механизм проведения публичных слушаний на проекты концессионных соглашений, если предметом соглашения являются объекты ЖКХ: централизованные системы водоснабжения и водоотведения, объекты теплоснабжения и другие объекты таких систем. Концессионное соглашение – это форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

 

Как отмечено в пояснительной записке к проекту федерального закона, в последнее время практика передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию (в частный сектор) получила широкое распространение. Однако мероприятия по обсуждению условий концессионных соглашений в большинстве случаев проводятся в закрытой форме, потому что обсуждение с участием населения не предусмотрено действующим сегодня законодательством.  Таким образом, даже если бы организаторы пожелали провести обсуждение гласно, то подобное действие расценивалось бы как нарушение закона.

 

Авторы законопроекта говорят, что отсутствие необходимой разъяснительной работы с жителями городов и поселений приводят к недовольству граждан и росту социального напряжения. Между тем сфера жилищно-коммунального хозяйства является наиболее чувствительной для граждан. Передача объектов ЖКХ в концессию может повлечь за собой рост тарифов, ухудшение качества поставляемых услуг и многое другое. В этой связи законопроект закрепляет обязанность концедента выносить на публичные слушания проекты концессионных соглашений до проведения конкурса на право заключения соглашения. При этом устанавливается, что в заключении о результатах гражданских публичных слушаний мнение граждан будет зафиксировано отдельно от мнения иных заинтересованных лиц. Кроме того, на концедента возлагается обязанность уведомлять высшее должностное лицо субъекта Федерации о мнении граждан и юридических лиц по проекту концессионного соглашения, направляя ему соответствующие документы.

 

Предполагается, что предлагаемые меры обеспечат прозрачность принимаемых решений и будут способствовать повышению уровня доверия граждан. 6 марта законопроект направлен председателем Государственной Думы в Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления для работы.