Обсуждение изменений в законы в сфере земельного законодательства состоялось 20 марта 2015 года на парламентских слушаниях на тему «Совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений с учётом изменений земельного законодательства». Мероприятие организовано по инициативе постоянного комитета парламента республики по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева.

 

Министр отметила, что наиболее крупные и значимые изменения внесены Федеральным законом № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с 1 марта 2015 года. Данным законом упрощён порядок предоставления земельных участков, установлена взаимосвязь земельного законодательства с градостроительным законодательством, введён запрет на предоставление земельных участков без проведения торгов, прописана обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления выставлять свободные земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Кроме того, закон установил порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации, а также порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

 

Докладчик отметила, что по оценке Минэкономразвития РФ для реализации данного федерального закона требуется принять 15 постановлений Правительства Российской Федерации и 11 подзаконных актов.

 

Одним из ключевых изменений, внесённых Федеральным законом № 171-ФЗ, стала передача полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от муниципальных районов городским и сельским поселениям, при условии наличия на территории муниципального образования утверждённых правил землепользования и застройки.

 

При этом устанавливается, что земельные участки должны предоставляться исключительно с торгов. Исключение составляют случаи предоставления участков без проведения торгов. По словам Евгении Григорьевой утверждён перечень из 64 случаев предоставления земель без проведения торгов. Так одним из таких случаев разрешается предоставление участков гражданам для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского хозяйства без проведения торгов в безвозмездное пользование с последующим предоставлением в собственность через пять лет. Также с вступлением в силу изменений основаниями для оформления прав на земельные участки станут лицензии на использование водных биологических ресурсов и охотничьи лицензии. Родовым общинам для традиционного природопользования станет возможным предоставление на праве безвозмездного пользования земельных участков, на которых расположены здания и сооружения.

 

Интересным нововведением станет появление возможности использовать земельные участки на основании разрешений, без возникновения на них права. Так без формирования и предоставления земельных участков на основании разрешений можно будет использовать землю, как территорию, для проведения инженерных изысканий, при условии, что изыскания проводятся без создания объектов недвижимости.

 

Евгения Григорьева подчеркнула, что с принятием данного закона Минимуществом Якутии проводится разъяснительная работа по нормам законодательства прямого действия. Так, 21-22 августа 2014 года проведён IV республиканский семинар-совещание для специалистов в области земельно-имущественных отношений, в работе которого приняли участие 244 специалиста. С начала 2015 года проведены 11 семинаров, в том числе в Вилюйском, Жиганском, Кобяйском, Момском, Сунтарском, Таттинском, Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) и других улусах республики.