В заседании приняли участие народные депутаты республики Ольга Макиенко, Владимир Кычкин, Елена Голомарева, Александр Уаров, Афанасий Софронеев, Сергей Сюльский, а также представители департамента по государственно-правовым вопросам Администрации президента и правительства, государственно-правового управления Аппарата парламента, министерств и ведомств.

 

Необходимо отметить, что до настоящего времени федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» нет. В свое время Советом по изучению производительных сил (СОПС) по поручению Министерства регионального развития РФ была разработана концепция данного законопроекта. Этот документ должен был стать серьезным шагом в совершенствовании законодательного регулирования регионального развития в целях обеспечения устойчивого развития Арктической зоны России.

 

Законопроект будет разработан в 2012 году в рамках госпрограммы «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на 2012-2020 годы». Предполагается, что он будет принят в 2013 году.

 

Арктическая зона РФ включает в себя полностью Мурманскую область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, а также некоторые части Карелии, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Архангельской области и Красноярского края. К территории Арктической зоны отнесены прибрежные низменности Северного ледовитого океана, бассейны рек, несущих воды в арктические моря, неделимые административно-территориальные единицы, а также крупные ресурсно-производственные комплексы, которые обслуживает Северный морской путь.

 

Вместе с тем, как говорится в проектном документе, критерии отнесения территорий к Арктической зоне и ее состав «будут уточняться в процессе разработки» федерального закона.

 

В конце декабря 2011 года президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов встретился с секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Николаем Патрушевым. В первую очередь разговор шел о реализации поручения президента РФ по проработке предложений, связанных с подготовкой проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации».

 

Напомним, это поручение Дмитрий Медведев дал во время своего визита в Якутск 15 ноября 2011 года. Как отметил Егор Борисов, республика подготовила свои предложения. Так, предлагается определить в качестве южной границы Арктической зоны линию Северного полярного круга с учетом включения южных границ муниципальных районов. Такой подход позволит объективно идентифицировать объект государственного регулирования и учитывает критерии дискомфорта проживания населения.

 

Во-вторых, республика предлагает создать Федеральный целевой фонд развития Арктики, в качестве источников которого рассмотреть разовые платежи от участия в конкурсах и аукционах на пользование недрами, расположенными на территории Арктической зоны, отчисления части прибыли компаний, осуществляющих производственную деятельность на территории Арктической зоны и другие.

 

В-третьих, предлагается внедрить новый тип особых экономических зон арктического типа на примере поселка Тикси, установив особые условия налогового и таможенного регулирования.

 

В-четвертых, Якутия предлагает определить меры государственного стимулирования развития Арктической транспортной системы на основе возрождения Северного морского пути, транспортных подсистем внутренних водных путей, обеспечения стабильного функционирования малой авиации. Еще одно предложение касается установления преференции коренным малочисленным народам Севера в местах традиционного проживания.

 

Егор Борисов и Николай Патрушев детально обсудили все предложения, которые обязательно будут приняты во внимание при разработке важнейшего законопроекта. По итогам встречи предложения Республики Саха (Якутия) по тем вопросам, которые касаются полномочий правительства РФ, нашли понимание. Николай Патрушев подчеркнул, что внимание к северным и арктическим территориям страны в ближайшее время будет только усиливаться.

 

В ходе заседания рабочей группы по разработке законопроекта «Об арктической зоне Республики Саха (Якутия)» выступили депутаты Дмитрий Горохов, Ольга Макиенко, Владимир Кычкин, Елена Голомарева, Афанасий Софронеев, Сергей Сюльский и Александр Уаров, а также руководитель департамента по государственно-правовым вопросам АПиП Сардана Гурьева.

 

В частности, были высказаны предложения о включении в состав рабочей группы народных депутатов республики, избранных от северных округов. После обмена мнениями принято решение подготовить предложения к следующему заседанию.