1. Информационно-аналитический обзор законотворческой деятельности
На двадцать восьмом (очередном) пленарном заседании, состоявшемся 15-16 июня 2011 года, рассмотрено 59 вопросов повестки дня, из которых:
22 проекта закона Республики Саха (Якутия), из них 14 приняты в окончательном чтении, 8 законопроектов принято в первом чтении.
20 постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн), из них 10 вопросов организационного характера, в том числе 7 кадровых вопросов;
1 вопрос социально-экономического развития республики;
1 законодательная инициатива Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
1 поправка к проекту федерального закона;
2 по протесту Прокурора Республики Саха (Якутия) на отдельные положения законов Республики Саха (Якутия);
Заслушаны отчеты и приняты к сведению доклады Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) и Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) за 2010 год.
16 вопросов федерального значения, из них поддержано 12 проектов федеральных законов, 2 инициативы и 2 обращения субъектов Российской Федерации в федеральные органы государственной власти.
1.1. Государственное управление и конституционные основы законодательства Республики Саха (Якутия)
В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным принят Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) О.В.Макиенко). Внесены изменения в 4 статьи действующего закона:
1) в статью 14 и 17 внесены изменения в связи с изменениями федерального законодательства и Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в части необходимости установления полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по осуществлению контроля наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за исполнением бюджетов республиканского внебюджетного фонда, а также в части уточнения статуса фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, как государственного;
2) в статью 16 внесены изменения в части исключения полномочий парламента по принятию постановления о внесении предложения Президенту Республики Саха (Якутия) либо Президенту Российской Федерации об отрешении главы муниципального образования от должности;
3) в статью 22 в части необходимости включения в перечень актов, направляемых в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в семидневный срок, правовых актов высшего должностного лица Республики Саха (Якутия);
4) в часть 2 статьи 28 Конституционного закона в части необходимости установления основания досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по инициативе Президента Республики Саха (Якутия) в случае установления вступившим в законную силу решением суда факта непроведения в течение трех месяцев подряд пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), избранного в правомочном составе, а равно факта непроведения пленарного заседания вновь избранным в правомочном составе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня избрания в правомочном составе.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). В целях создания механизма общественного признания и морального стимулирования граждан, добившихся значительных успехов в области связи и информационных технологий перечень государственных премий Республики Саха (Якутия) дополнен государственной премией имени П.И.Дуткина в области связи и информационных технологий. Ежегодно из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию закона потребуется 50 000 рублей.
В сфере государственной гражданской службы принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Ю.Алексеевой). Отдельные положения закона, противоречащие действующему федеральному законодательству, в части порядка исчисления стажа государственной службы государственных служащих Республики Саха (Якутия), приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) О.В.Макиенко), который разработан в связи с принятием постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2011 года ГС № 1002-IV «О «Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».
1.2. Административная ответственность, обеспечение общественной безопасности и правопорядка
В области административной ответственности в первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Предлагается ввести новый состав административного правонарушения в виде неправомерного отказа в предоставлении гражданину и (или) организации государственных или муниципальных услуг, нарушения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по данному виду административного правонарушения, и органы, рассматривающие административные правонарушения, а также вносятся изменения в ряд статей, регулирующих административные правонарушения в области землепользования, градостроительства и благоустройства и эксплуатации зданий в районах вечной мерзлоты в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В целях согласования с изменениями федерального законодательства и в связи с протестом и.о. Прокурора Республики Саха (Якутия) на отдельные нормы закона в первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) О.В.Макиенко). Предложена новая редакция статьи 6.12, которая будет устанавливать административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения. Для граждан предлагается наложение предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 2000 рублей, на должностных лиц – от 3000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 5000 до 50 000 рублей. Кроме того, предлагается упразднить некоторые статьи Кодекса, как противоречащие федеральному законодательству. В статьи 3.7, 6.1, часть 2 статьи 6.9, статьи 6.23, 14.3 предложены изменения редакционного характера, которые устранят противоречие федеральному законодательству.
1.3. Бюджетное и налоговое законодательство
Утвержден отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2010 год (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). По итогам 2010 года в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступило доходов в сумме 95 077 741 тыс. рублей, расходы государственного бюджета республики составили 91 496 792 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 3 580 949 тыс. рублей.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2010 год» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год утвержден по доходам в сумме 6 766 297,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 786 586,3 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 10 288,7 тыс. рублей.
Внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года 872-З № 645-IV «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия).
Доходная часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год увеличивается на 242 003 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 64 594 тыс. рублей; по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 164 273 тыс. рублей; увеличение поступлений возврата средств Фонда содействия реформированию ЖКХ из местных бюджетов – 13 136 тыс. рублей. Расходная часть увеличивается на 242 003 тыс. рублей на сумму предоставляемых средств финансовой поддержки Фондом, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов в сумме 64 594 тыс. рублей; на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 177 409 тыс. рублей. Соответственно уточненные параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011 год составят по доходам 97 395 246 тыс. рублей, по расходам – 107 616 469 тыс. рублей, дефицит – 10 221 223 тыс. рублей.
1.4. Местное самоуправление
В сфере наделения органов местного самоуправления правами и обязанностями по осуществлению отдельных государственных полномочий принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Х.Голомаревой), который разработан в целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и исключает абзац второй пункта 4 части 1 статьи 6.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Так, Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 92-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»» в пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесено дополнение о запрете принимать также награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений в случае, если в должностные обязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. Принятыми изменениями вносятся аналогичные изменения в пункт 10 части 1 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)». Устанавливаемый запрет направлен на предупреждение злоупотреблений муниципальным служащим своим должностным положением при исполнении полномочий органов местного самоуправления.
По законодательной инициативе Мирнинского районного Совета муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 535-З № 1073-III «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)». Дополнения вносятся с целью приведения реестра муниципальных должностей в соответствие с существующими реалиями по штатам аппаратов представительных органов районов и городских округов, имеющих статус управлений, отделов, в состав которых входят соответствующие работники, являющиеся муниципальными служащими муниципальных образований.
В области муниципальных выборов в первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Представленный проект закона Республики Саха (Якутия) объединяет действующие законы Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» и «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)». Содержание данного проекта закона определяет Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» как кодифицированный нормативный правовой акт с учётом изменений, внесённых в законодательство о выборах федеральными законами в период после вступления в силу действующих законов Республики Саха (Якутия) о муниципальных выборах. С учётом практики применения действующего законодательства о муниципальных выборах в редакции представленного проекта закона предлагаются отдельные положения, касающиеся правового регулирования некоторых избирательных процедур.
В частности, в соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в рамках, определённых и установленных Федеральным законом, в проекте закона увеличена продолжительность периода выдвижения кандидатов, (что весьма немаловажно при выдвижении на муниципальных выборах списков кандидатов избирательными объединениями), устранено существующее в действующих законах о муниципальных выборах разночтение в сроках представления в избирательные комиссии требуемых документов на регистрацию кандидатов, исключено применение открепительных удостоверений на муниципальных выборах, установлено включение в списки избирателей на муниципальных выборах лиц, обучающихся в учебных заведениях по очной форме, исключительно по месту постоянного жительства.
В случае принятия данного проекта закона потребует признания утратившими силу законов Республики Саха (Якутия): от 11 июля 2007 года 476-3 № 967-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)», от 11 июля 2007 года 477-3 № 969-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».
1.5. Вопросы собственности и экономического развития республики
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) П.С.Федорова, А.А.Софронеева, А.В.Крылова, А.Г.Подголова, Д.Н.Горохова, А.С.Уарова, Н.Н.Костромина).
К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) предлагается дополнительно отнести принятие решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, установление размера платы за пользование ими. В законопроекте установлены временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог. Глава 5 будет дополнена новой статьей «Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения», вступающей в законную силу с 1 января 2013 года.
Во исполнение требований принятого Федерального закона от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации в части вопросов территориального планирования» рассмотрен в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.П.Морозкина, О.В.Макиенко, Д.Н.Горохова, Н.Н.Костромина).
1.6. Сельское хозяйство, природопользование и земельные отношения
Внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.А.Софронеева, С.С.Олесова, А.С.Уарова) в целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства. Вносится новая статья 17.1, где частью 1 регламентируется предоставление права пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Частью 2 статьи 17.1. закона пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд предоставляется право осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Подпунктами а) и б) пункта 2) статьи 1 предусмотрено исключение из пункта «в» части второй статьи 21 Закона слов «и обеспечение ее сохранности» и дополнение части второй статьи 21 Закона пунктом «л», регламентирующего обеспечение сохранности ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.
Также вносится дополнительная статья 22.1, которая в развитие статьи 22 конкретизирует функции, возлагаемые на геологоразведочные организации, связанные с использованием и применением огнестрельного оружия, и устанавливает порядок приобретения, хранения и использования служебного оружия, а также в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами и работниками организаций, проводящих полевые работы по геологическому изучению недр Республики Саха (Якутия).
1.7. Социальная политика
В целях государственной поддержки семей, имеющих детей и создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь принят Закон Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья» (законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Законом установлен республиканский материнский капитал «Семья» в размере 100 тыс. рублей при рождении (усыновлении) третьего ребенка, либо последующих детей. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий, а также на ремонт жилья, получение образования ребенком (детьми), приобретение транспортного средства, развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники, а также на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения ребенка (детей), в том числе за пределами Республики Саха (Якутия).
Объем дополнительных средств для предоставления материнского капитала на 2011 год составит 298 178 тыс. рублей.
В первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О правах ребенка» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) О.А.Винокуровой, А.Г.Подголова, Р.М.Платонова) с целью уточнения и приведения в соответствие с общепринятой терминологией в нормативно-правовых актах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регулирующих права детей.
1.8. Наука, культура, образование, здравоохранение
В области образования принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Е.Х.Голомаревой). В соответствии с нормами федерального законодательства устанавливается, что требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
В целях создания дополнительных условий для формирования позитивных представлений о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни, в том числе у детей, подростков и молодежи принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) А.Г.Подголова, Ю.М.Николаева, С.А.Никонова). Установлено дополнительное полномочие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по участию в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
В первом чтении принят проект закона Республики Саха (Якутия) «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) А.Н.Жиркова), который разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект определяет задачи целевой контрактной подготовки специалистов, порядок определения объемов целевой контрактной подготовки специалистов, порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В случае принятия законопроекта будет признан утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июля 1996 года З № 131-I «О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием».
1.9. Коренные малочисленные народы Севера
В сфере регулирования права коренных малочисленных народов Севера на развитие родных языков, освещения традиций и опыта жизнедеятельности в средствах массовой информации принят в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О поддержке средств массовой информации, выпускаемых (издаваемых) на языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Г.М.Артемьева, А.И.Гаврильева, С.В.Гоголевой, Е.Х.Голомаревой, В.Н.Губарева, А.В.Кривошапкина, В.С.Куличкина, С.А.Никонова). Проект закона в целом разработан для поддержки средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) со стороны государства. В случае принятия закона будет поддержано издание республиканской газеты коренных малочисленных народов Севера «Илкэн», выпуск теле и радио программ «Геван» в ГУ «Национальная вещательная компания «Саха» и другие средства массовой информации, выпускаемые (издаваемые) на языках коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
2. Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн)
На XXVIII (очередном) пленарном заседании рассмотрен ряд кадровых вопросов:
– досрочно прекращены полномочия народного депутата Республики Саха (Якутия) Слепцова Ивана Ивановича, избранного в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Республике Саха (Якутия), в связи с назначением его на должность министра сельского хозяйства и продовольственной политики.
– досрочно прекращены полномочия народного депутата Республики Саха (Якутия) от Центрального избирательного округа №4 Подголова Александра Григорьевича в связи с назначением его на должность министра по молодежной политике и спорту.
Мировыми судьями сроком на десять лет избраны:
– по судебному участку № 27 Среднеколымского района Бандерова Мария Николаевна;
– по судебному участку № 43 г.Якутска Мекюрдянов Дмитрий Егорович.
Мировым судьей сроком на пять лет по судебному участку № 35 Чурапчинского района избрана Дмитриева Варвара Павловна.
Представителями Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Саха (Якутия) сроком на два года избраны Андриевский Сергей Иванович и Кузнецов Олег Викторович.
Также постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) назначены представителями общественности в квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) Анисимова Елена Витальевна, Кириллов Олег Николаевич, Ощепков Платон Петрович, Подголов Евгений Владимирович, Попов Михаил Михайлович, Ходулова Мария Викторовна, Явловский Владимир Романович.
Принят к сведению отчет Правительства Республики Саха (Якутия) о выполнении Государственного прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) за 2010 год.
Заслушаны отчеты о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) и Уполномоченного по правам ребенка в 2010 году. Приняты постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О Докладе «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2010 году» и «О докладе «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) в 2010 году».
С целью изменения границ судебных участков на территории г.Якутска для равномерного распределения нагрузки мировых судей внесены изменения в постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 года ГС № 189-IV «О границах судебных участков на территории Республики Саха (Якутия)».
Принято решение направить законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Проект Федерального закона разработан в целях внесения изменений в пункт 1 части 3 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» о включении нормы, в соответствии с которой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях техническая готовность ранее начатых строительством объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на 1 января 2012 года должна составлять не менее 50 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта.
Поддержаны поправки к проекту Федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Приняты постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
– согласиться с протестом Прокурора Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2011 года № 72-3/13-11 на пункт 2 постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2011 года ГС № 1002-IV «О «Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»;
– согласиться с протестом Прокурора Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2011 года № 21-20-11 на пункт 4 части 1 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2007 года 469-З № 955-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Принято постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 142 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Официальным периодическим изданием парламента определены газета «Ил Тумэн» и «Ведомости Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Также установлено, что законы Республики Саха (Якутия) подлежат официальному опубликованию и в «Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».
Внесены изменения в Положение об общественном помощнике народного депутата Республики Саха (Якутия). В раздел III вносятся изменения в наименовании, а также дополняются пункты 3, 4 и 5 в части предусматривающей обязанности и ответственность общественного помощника народного депутата Республики Саха (Якутия).
Утверждены рекомендации «круглых столов» на следующие темы:
– «О ходе реализации Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Республике Саха (Якутия)»;
– «О социальных гарантиях молодым специалистам, выезжающим в арктические и северные районы Республики Саха (Якутия)».
Утверждены рекомендации парламентских слушаний на тему «Основные направления реализации проекта по модернизации общего образования, инициированного Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным».
Принята к сведению информация министра внутренних дел Республики Саха (Якутия) Виктора Васильевича Кошелева о ситуации в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) по заявлению народного депутата Республики Саха (Якутия) Губарева Виктора Николаевича.
3. Статистика законодательной деятельности
| Принято законов РС (Я) | Принято проектов законов РС (Я) в I, II чтении | Возвращено на доработку | За весь период работы ГС четвертого созыва принято законов РС (Я) | ||||||
| базовых | Внесение изменений и дополнений | О признании утратившими силу | базовых | Внесение изменений и дополнений | базовых | Внесение изменений и дополнений | базовых | Внесение изменений и дополнений | О признании утратившими силу |
| 3 | 11 | 0 | 3 | 5 | 0 | 0 | 90 | 305 | 7 |