Парламентские слушания «Вопросы применения судами общей юрисдикции норм законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере местного самоуправления» пройдут в Государственном Собрании (Ил Тумэн) 20 апреля 2012 года.
 
Проводит парламентские слушания постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления под председательством народного депутата республики Дмитрия Горохова. Ожидается, что в мероприятии примут участие председатель парламента Виталий Басыгысов, первый вице-спикер Елена Алексеева, вице-спикеры Александр Жирков и Андрей Кривошапкин, народные депутаты Якутии.
 
Также на парламентские слушания приглашены руководители и ответственные работники Верховного суда Якутии, управления Министерства юстиции РФ по республике, прокуратуры, Администрации президента и правительства, Совета муниципальных образований – Ассоциации межмуниципального сотрудничества, Ассоциации представительных органов муниципальных образований, Якутского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления.
 
Кроме этого, в мероприятии примут участие главы муниципальных районов Якутии, председатели городских и районных советов депутатов, главы городских, сельских поселений.
 
Откроет парламентские слушания вступительным словом председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления Дмитрий Горохов, с приветствием обратится председатель парламента Виталий Басыгысов.
 
С основным докладом на тему «Суды общей юрисдикции и роль республиканского законодательства в деятельности органов местного самоуправления» выступит глава муниципального района «Горный улус», член правления Совета муниципальных образований РС(Я) - Ассоциации межмуниципального сотрудничества Петр Алексеев.
 
Содоклад на тему «Применение судами общей юрисдикции норм законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере организации и функционирования органов местного самоуправления» сделает заместитель председателя Верховного суда РС(Я) Раиса Александрова.
 
О реализации полномочий управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в сфере местного самоуправления выступит руководитель ведомства Ольга Романова.
 
После ответов на вопросы участников парламентских слушаний, выступлений народных депутатов Якутии и обмена мнениями будут обсуждены и приняты рекомендации парламентских слушаний
 
Местное самоуправление занимает особый уровень власти – власти, наиболее приближенной к населению. Именно на этом уровне решаются основные вопросы жизнеобеспечения граждан, социального экономического развития городов и сел.
 
В качестве публичной власти местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.
 
В Российской Федерации, в том в числе в Республике Саха (Якутия), сформирована законодательная база для поступательного развития местного самоуправления. На федеральном уровне разработан и принят основополагающий нормативный правовой акт, регламентирующий осуществление местного самоуправления. Это федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
Принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе законов, по вопросам местного самоуправления позволило создать необходимые условия для реализации гражданами конституционных прав на осуществление местного самоуправления, а также сформировать законодательную базу для обеспечения деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий.
 
Органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) строится довольно конструктивный диалог с органами государственной власти как федерального, так и республиканского уровня. Но, несмотря на принимаемые меры, в работе органов местного самоуправления по соблюдению республиканского законодательства имеется много недостатков.
 
Суды общей юрисдикции в порядке публичного производства рассматривают категории гражданских дел, относящихся к сфере организации и функционирования органов местного самоуправления: дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих; дела по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
 
Согласно предоставленным Управлением судебного департамента статистическим данным, в 2011 году районными (городскими) судами Республики Саха (Якутия) рассмотрено 29 011 гражданских дел. Дел из публично-правовых отношений рассмотрено 2826, в том числе 31 дело о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов; 1175 дел по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 1194 дела по жалобам на неправомерные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления; 28 дел из нарушений избирательного законодательства; 398 – прочие дела из публично-правовых отношений.
 
Основаниями для обращений в суды с заявлениями о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления в 2011 году явились: неприведение уставов в соответствие с федеральным законодательством; непринятие мер к обеспечению направления нормативных правовых актов в Администрацию президента и правительства Якутии для включения в регистр муниципальных правовых актов республики; непринятие мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости органов местного самоуправления; непроведение капитального ремонта жилого дома в соответствие с требованиями законодательства; несвоевременное устранение нарушений норм действующего законодательства о пожарной безопасности; непредоставление жилья детям-сиротам; неоплата проезда граждан к месту лечения в республиканские медицинские учреждения; по размещению отходов на неотведенных для этих целей территориях; по нефинансированию расходов на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов представительного органа.
 
Несоблюдение законодательства Республики Саха (Якутия) органами местного самоуправления обусловлены: недостаточной квалификацией муниципальных служащих, отсутствием юридических кадров, особенно на уровне поселений; отсутствием мониторинга изменений законодательства; несвоевременным приведением уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством; неисполнением должностными лицами своих прямых обязанностей по делам об оспаривании нормативных правовых актов, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления; отсутствием и недостаточным финансированием для реализации полномочий в городских и сельских поселениях.
 
Пресс-служба Ил Тумэна