Продолжается дискуссия по предложенному президентом РФ проекту федерального закона, меняющего порядок формирования Совета Федерации. Ведущие политические эксперты комментируют внесенный законопроект.
 
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов полагает, что политическими последствиями законопроекта станет некоторое повышение административного веса руководства Совета Федерации и, может быть, усиление влияния федерального центра на верхнюю палату парламента. «Губернаторы не могут отозвать сенаторов до истечения полномочий, соответственно сенаторы станут менее зависимы от губернаторов и более зависимы от федеральной исполнительной власти», - говорит политолог, отмечая компромиссный характер законопроекта.
 
Директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев полагает оправданным новую схему формирования Совета Федерации. «То, что кандидаты будут проходить через процедуру оценки со стороны населения, существенно улучшит состав Совета Федерации, повысит его легитимность, а также авторитет каждого сенатора в регионе, который он представляет», - считает М.Григорьев.
 
Он уверен, что изменение процедуры сделает подбор самих кандидатов на пост сенатора от исполнительной власти более взвешенным. Губернаторы будут руководствоваться не только своими личными предпочтениями или узкими групповыми интересами, но «существенно больше внимания будут обращать на авторитет этого человека, отношение к нему населения, на то, какая у него предыстория».
 
Влияние законопроекта (в случае его принятия) на политическое развитие страны будет способствовать постепенному укреплению связи сенаторов с регионами и соответственно усилению представительства регионов на федеральном уровне, говорит эксперт. Это также повысит легитимность и авторитет Совета Федерации в глазах населения.
 
Данный законопроект направлен на повышение роли Совета Федерации в государственно-политической системе страны. «Это реализация стремления председателя палаты Валентины Матвиенко к превращению Совета Федерации в орган, сопоставимый по своему политическому авторитету и влиянию с аналогичными органами в других государствах, например, Сенатом США». «Это правильный подход», - резюмирует М.Григорьев.
 
Политолог Константин Симонов считает, что наличие в законе элементов прямых выборов, «означает учет мнения населения». Отзываясь о предложениях президента РФ, как о «правильном шаге», эксперт, вместе с тем, убежден, что «этот шаг исключительно промежуточный».
 
Отмечая, что сейчас в законе «используется достаточно сложная схема», политолог выражает надежду, что в итоге «мы придем к более понятной, простой и разумной схеме выборов, что повысит политический вес палаты, ее влияние на принятие решений, будет способствовать обновлению состава».
 
Комментируя предложения отменить досрочный отзыв сенаторов, К.Симонов обратил внимание, что «было бы не совсем правильно, если бы губернатор отзывал сенатора, прошедшего через выборы». Возможно, считает эксперт, пересмотреть процедуру отзыва, который должен идти «не со стороны губернатора, а со стороны населения».
 
Заместитель директора Национального института развития современной идеологии Игорь Шатров согласен: необходимость реформирования Совета Федерации назрела давно. «Предстоящие перемены – это исправление огрехов ныне действующей системы, когда связь сенаторов с регионами в значительной степени ослабла», - считает И.Шатров.
 
По его мнению, предложения, озвученные президентом РФ, - «движение в правильном направлении». «Самое главное в них, - отмечает эксперт, - это выборность сенаторов, в перспективе нужно идти дальше, чтобы члены Совета Федерации избирались населением на прямых выборах».
 
Вместе с тем И.Шатров полагает, что законопроект в дальнейшем может быть доработан в плане процедур выдвижения кандидатур сенаторов, с тем, чтобы обязательным условием для каждого претендента на сенаторский мандат стал стаж законодательной работы. «Учитывая, что на сенат возложены такие высшие законодательные полномочия, как объявление войны, изменение Конституции, важно, чтобы сенаторами не становились люди, не прошедшие никакой школы парламентской деятельности», - отмечает политолог.
 
Источник: сайт Совета Федерации