Накануне Дня учителя, 2 октября 2012 года, в Государственной Думе РФ состоялось очередное заседание «открытой трибуны». Депутаты, представители органов исполнительной власти, руководители политических партий, руководители образовательных учреждений, ученые, эксперты в области образования обсудили проект нового закона об образовании.
 
Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, открывая дискуссию, отметил, что для России, где качеством образования гордились в течение достаточно длительного исторического периода, образование всегда будет темой первого плана.
 
«Как решить сложнейшую задачу: чтобы качество было не в ущерб доступности, а доступность не мешала качеству? Реформа образования в России идет в течение нескольких лет. Многие решения уже реализованы на практике, но не все они получили однозначную оценку», - сказал Сергей Нарышкин.
 
Он сообщил, что в Госдуму внесены два законопроекта. Первый - правительственный - готовился в течение нескольких лет и прошел официальную процедуру общественного обсуждения. Второй - «О народном образовании» - внесен депутатами фракции КПРФ.
 
«Оба текста имеют недостатки, - сказал Сергей Нарышкин. - И у профессионального, и у экспертного сообщества есть вопросы к тому и другому документу. Наша задача - подготовить и принять качественный закон, по которому в России будут учиться и учить в течение предстоящих десятилетий. Каждый день около 40 млн. учащихся и педагогов открывают двери учебных заведений. Новый закон во многом определит их будущее, поэтому его обсуждение в Госдуме станет едва ли не самой волнующей темой».
 
По словам Сергея Нарышкина, кроме качества законодательной работы многое будет зависеть от финансирования. «Да, экономить на образовании нельзя, потому что невежество стоит дороже, - признал председатель Госдумы, одновременно призвав участников дискуссии быть реалистами и не предлагать заведомо невыполнимых решений.
 
Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев сообщил, что в подготовленном правительством законопроекте гарантировано право каждого на образование, предусмотрено единство федерального образовательного пространства. Закреплены нормы об электронном обучении. Законопроект предусматривает открытость системы образования и содержит нормы, позволяющие обществу контролировать деятельность образовательных организаций, начиная от дошкольных и вплоть до высшей школы. Предусмотрена также ответственность родителей за образование детей и равные права образовательных учреждений независимо от форм собственности. Образовательным организациям дана свобода выбора образовательных траекторий.
 
«Документ носит системный характер и отвечает на вызовы времени», - заключил Александр Дегтярев.
 
Первый заместитель председателя комитета по образованию Олег Смолин, представляя законопроект «О народном образовании», сообщил, что в нем обозначены финансовые и социальные гарантии для участников образовательного процесса. Проект также предусматривает добровольный порядок присоединения к Болонскому процессу, а также добровольный порядок сдачи ЕГЭ. Проект содержит требование о финансировании отрасли на уровне 7% ВВП. По словам Олега Смолина, депутаты фракции КПРФ предлагают вернуть в закон стандарт содержания образования и законодательно зафиксировать, что средняя ставка работников образования должна быть не ниже средней зарплаты в промышленности.
 
Академик Российской академии образования Александр Асмолов отметил, что новый закон в варианте, предложенном правительством, будет «законом для каждого», документ соответствует времени «информационной социализации». По словам эксперта, проект «не испорчен бюджетным вопросом»: в нем есть достаточно широкие рамки и широкие возможности.
 
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов предложил законодательно зафиксировать, что средняя зарплата школьного учителя за одну ставку не может быть меньше средней зарплаты по экономике региона. Такую норму, считает он, можно ввести в действие с 2018 года. Вместе с тем, он высказался против законодательного закрепления стандартов содержания образования, поскольку «важно обеспечить его вариативность». Коснувшись проблем качества высшего образования, Ярослав Кузьминов предложил ввести «по-настоящему независимую» итоговую аттестацию выпускников вузов.
 
Председатель комитета по образованию администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области Ольга Ковальчук считает, что в законе должны быть определены финансовые обязательства государства.
 
Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» Валентина Иванова, отметив, что ЕГЭ ликвидировал региональную дискриминацию, не поддержала идею о введении смешанной системы, при которой часть выпускников школ будут поступать в вузы по итогам ЕГЭ, а часть - сдавать вступительные экзамены. Говоря о социальных гарантиях педагогам, Валентина Иванова предложила гарантировать учителям один раз в год бесплатную путевку в санаторий.
 
Заместитель председателя комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Рамазан Абдулатипов поддержал законопроект, внесенный правительством, но предложил при доработке включить в него ряд положений из проекта, подготовленного депутатами от КПРФ.
 
Подводя итоги дискуссии, заместитель председателя Госдумы Людмила Швецова сообщила, что 10 октября истекает срок подачи субъектами права законодательной инициативы предложений и замечаний к проекту и 16 октября планируется первое чтение. На 8 ноября намечены парламентские слушания, а 16 ноября предполагается провести второе чтение.
 
По материалам пресс-службы Государственной Думы