Началось все традиционно с приятных процедур. За значительный вклад в развитие государственности республики Почетной грамотой Госсобрания (Ил Тумэн) награждены народный депутат Якутии, первый заместитель генерального директора ОАО АК «Якутскэнерго» Ольга Федорова и руководитель Главного контрольного управления при президенте Зинаида Федорова. Словом, праздник был сегодня на «улице Федоровых». Вообще же, именно эта фамилия самая популярная в четвертом созыве парламента. Ее носителями являются еще два широко известных депутата – Петр Федоров и Владимир Федоров (разумеется, железная леди якутской экономики З.С. Федорова, в свое время депутат последнего Верховного Совета Якутской АССР, к нынешнему созыву отношения не имеет). Также грамотой правительства Якутии за вклад в социально-экономическое развитие, становление государственности республики, многолетнюю плодотворную работу награждена народный депутат республики, первый заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Елена Алексеева. Поздравляем!

 

Однако прежде чем приступить непосредственно к вопросам повестки, депутаты (в основном, из фракции КПРФ) настойчиво призывали коллег включить в первоначальный вариант еще несколько вопросов. Руководитель фракции Виктор Губарев потребовал от правительства республики предоставить информацию, надо думать, о перспективах и последствиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), видимо, все же через призму интересов республики. Несколько неожиданно предложение поддержал присутствовавший на утреннем заседании президент Якутии Егор Борисов, правда, он предложил рассмотреть работу кабмина в данном направлении ближе к Новому году. На том и сошлись. Вторая инициатива от коммунистов отняла больше времени. Как известно, на федеральном уровне готовится увидеть свет новый закон «Об образовании в РФ», который уже одобрили якутские парламентарии, внеся в него более 100 поправок, 38 из которых нашли понимание в режиме первого чтения. Между тем и госдумовская фракция КПРФ подготовила свой альтернативный вариант «О народном образовании в РФ», получивший большой резонанс (оба проекта обсуждались на Открытом правительстве). На данный момент оба варианта поступили на «одобрение» в местные законодательные собрания, в том числе и в Ил Тумэн. Оба и представлены в нынешней повестке, только «запрятаны внутри» последнего, 41-го вопроса. А наши коммунисты хотели рассмотреть его в качестве отдельно взятого «выпяченного» вопроса… Кроме того, депутат-единоросс Егор Жирков настоял на необходимости присутствия прокурора республики или его заместителя при рассмотрении блока вопросов, касающихся проектов постановлений Ил Тумэн, начинающихся с предложения «О протесте прокурора…».

 

Таким образом, только через 50 минут парламентарии Якутии (на момент регистрации 56 человек) приступили к первому вопросу повестки XXXVII пленарного заседания.

 

 

Как правило, в числе первых рассматриваются кандидатуры на должность новых мировых судей. На сей раз парламентариям необходимо было дать «добро» посредством тайного голосования мировым судьям по шести участкам республики. По четырем из них, по которым кандидаты были представлены в одном лице, процедура удалась с первого захода. Итак, мировым судьей по судебному участку № 4 Аллаиховского района стала Светлана Ласковая (наверно, многие теперь захотят, чтобы фамилия у судьи была «говоряще-соответствующей»), мировым судьей по судебному участку № 10 Верхоянского района была избрана Гюльнара Аргунова; по судебному участку № 26 Оленекского района избран Александр Алексеев; а судьей по судебному участку № 51 города Нерюнгри будет Людмила Вакуленко. 

 

По судебным участкам № 15 Мегино-Кангаласского района и № 29 Таттинского района депутатам предстояло проголосовать, соответственно, за кандидатов Василия Гоголева и Оксану Саввину, которые набрали больше голосов, чем их оппоненты.

 

 

Следующий вопрос повестки – бюджетный – традиционно относится к тяжеловесным. Речь, правда, шла о поправках к текущему бюджету, базовые предпосылки на следующий, 2013-й, заложил сразу после обеда Президент РС(Я) Егор Борисов в своем новом Бюджетном послании, «вклинившемся» в работу сессии (см. след. материал).

 

Итак, с докладом перед народными избранниками выступил министр финансов Якутии Валерий Жондоров. Доходную часть бюджета предлагалось увеличить на 7,49 миллиарда рублей, что в итоге составило 123,6 миллиарда рублей. Больше всего средств дополнительно поступит в качестве налоговых доходов (3,8 миллиарда рублей) и безвозмездных поступлений (3,3 миллиарда рублей).

 

Между тем, расходная часть главного финансового документа республики увеличилась на 7,86 миллиарда рублей и составила уже 134,58 миллиарда рублей. В 2012 году дополнительные средства будут, в том числе, направлены на увеличение фонда оплаты труда бюджетникам (1,56 миллиарда рублей), кормозаготовку (350 миллионов рублей), ликвидацию последствий паводка (713 миллионов рублей), поддержку предприятий (611 миллионов рублей).

 

Таким образом, дефицит государственного бюджета Якутии в 2012 году увеличился на 369 миллионов рублей и составил 10,96 миллиарда рублей. Общий объем государственного долга республики также повысился и составил 21,5 миллиарда рублей.

 

Вопросы министру финансов республики, касающиеся реализации государственных целевых программ, поступления налогов от физических лиц, поддержки представителей коренных малочисленных народов Севера, сокращения адресных субсидий, задали народные депутаты республики Виктор Губарев, Георгий Артемьев, Владимир Федоров, Александр Гаврильев, Ньургун Тимофеев, Андрей Кривошапкин, Зоя Корнилова.

 

Далее и.о. председателя Счетной палаты Якутии Ирина Басова в своем докладе признала, что поправки к закону о госбюджете республики на 2012 год в целом соответствуют требованиям бюджетного законодательства, все же посетовав на сжатость предоставленных сроков проверки.

 

Подошло время второго перерыва, сразу после которого парламентариям необходимо было мысленно настроиться на Бюджет-2013 в рамках прослушанного в Зале республики доклада главы Якутии, после чего депутаты вернулись в Зал заседаний парламента, чтобы продолжить обсуждение нового «старого» бюджета.

 

Заместитель председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Ольга Федорова в своем содокладе обратила внимание на то, что при рассмотрении поправок была создана согласительная комиссия, куда вошли члены правительства республики и депутаты. Из предложенных парламентариями 75 поправок на сумму в 3 миллиарда рублей принято было 18. «Учтено менее 10% поправок депутатов», - подчеркнула Ольга Федорова. Также, по ее словам, в 4 квартале 2012 года финансирование по некоторым республиканским целевым программам, на основе которых, собственно, и построен бюджет республики на 2012 год, составляет от 20 до 45%. К примеру, это касается программ, касающихся государственных языков, профилактики правонарушений, государственной поддержки по завозу грузов, развитию кадрового потенциала, гражданской обороны. «Тревожным является тот факт, что увеличение затрат по некоторым другим программам не влияет на увеличение эффективности. Например, затраты на газификацию увеличились на 30%, на поддержку предпринимательства на 9%, но на показатели эффективности это никак не повлияло», - считает заместитель бюджетного комитета.

 

В обсуждении законопроекта приняли участие народные депутаты республики Ольга Федорова, Зоя Корнилова, Николай Чаусский, Альбина Поисеева, Дмитрий Наумов и другие. Свои разъяснения дали представители правительства во главе с Галиной Данчиковой. Разумеется, законопроект о корректировках в бюджете завершающегося календарного года требовал принятия в окончательном варианте, что и получил уже ближе к 16 часам.

 

Также в окончательном чтении приняты поправки в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).