Народные депутаты республики 15 декабря 2012 года в ходе XXXIХ очередного пленарного заседания государственного Собрания (Ил Тумэн) рассмотрели в первом чтении проект республиканского закона «О культуре».
 
Законопроект был разработан Министерством культуры и духовного развития республики во исполнение распоряжения правительства Якутии от 25 марта 2011 года. После согласования в министерствах и ведомствах он, в соответствии с замечаниями и предложениями, прошел широкое общественное обсуждение на различных площадках. Напомним, что при встрече с работниками культуры 11 октября 2011 года президент Якутии Егор Борисов поручил доработать проект и внести его на рассмотрение в Госсобрание (Ил Тумэн). 31 мая 2012 года после повторных согласований законопроект был одобрен правительством республики.
 
Документ разработан в целях установления правовых оснований для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, народов и иных этнических общностей Якутии в области культуры, а также определения основных приоритетов и целей государственной политики в области культуры.
 
Основной идеей законопроекта «О культуре» является системное регулирование основных правоотношений в области развития многонациональной культуры Республики Саха (Якутия), в соответствии с установленными приоритетами государственной социально-экономической политики. Устанавливаемые законопроектом правовые нормы носят комплексный характер, поскольку содержат различные аспекты регулирования и обеспечения сферы культуры.
 
Проект закона может быть отнесен к системообразующим актам. В связи с этим иные отраслевые акты республиканского законодательства, устанавливающие отдельные нормы применительно к конкретным видам деятельности в области культуры (музейной, библиотечной и другим), должны строго соответствовать положениям данного республиканского закона. Документ вводит в правовое поле новые понятия, которые не определены других нормативно-правовых актах, такие как духовное развитие, национальное кино, театр, учебные заведения культуры. Законопроект определяет, что относится к материальным и не материальным культурным ценностям. Так, к числу нематериальных культурных ценностей впервые законодательно закрепляется шедевр устного нематериального наследия человечества – героический эпос «Олонхо».
 
Проект закона устанавливает обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в отношении культурных ценностей и обеспечивает приоритет в развитии культуры в сельской местности путем поддержки сельских учреждений культуры, создания благоприятных условий для сохранения и развития традиционных культур.
 
Согласно требованиям республиканской прокуратуры, положения нашего законопроекта приводились в соответствие действующему федеральному закону «Основы законодательства РФ о культуре», принятому 9 октября 1992 года. В дальнейшем, когда ФЗ «О культуре» вступит в силу, законодателям предстоит работа по приведению республиканского закона в соответствие федеральному.
 
Проект республиканского закона «О культуре» является долгожданным еще и потому, что на его основе будут разрабатываться и утверждаться законы о творческих союзах, об объектах культурного наследия, о компенсации оплаты коммунальных услуг для работников культуры, проживающих в сельской местности. Законопроект принят в первом чтении.
 
Пресс-служба Ил Тумэна