В научно-практической конференции приняли участие народные депутаты Якутии, представители департамента по делам народов, министерств образования, культуры и духовного развития, сельского хозяйства и продовольственной политики, экономики и промышленной политики, Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН.

 

До начала мероприятия в здании Якутской государственной сельскохозяйственной академии открылись выставки Национальной библиотеки республики, Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН.

 

Вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн), президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера РС(Я) Андрей Кривошапкин выступил с докладом «Об историческом значении Первого Всеякутского съезда малых туземных народностей Якутской АССР».

 

Он сказал, что 90-летие Первого Всеякутского съезда представителей малых туземных народностей Якутской АССР было отмечено в марте 2012 года практически незамеченным. А ведь это событие, считает Андрей Кривошапкин, сыграло исключительно важную, судьбоносную роль в исторических судьбах северных народов.

 

«Мы ни в коем случае не имеем права забывать об этом историческом событии. Вот почему Координационный Совет Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) принял решение о проведении научно-практической конференции, - сказал Андрей Кривошапкин. - Сегодня мы отдаем должное дальновидности и мудрости первых выдающихся руководителей Советской Якутии М.К. Аммосова, П.А. Ойунского, И.Н. Барахова и других. Подумайте только, в то время самому Максиму Аммосову было только тридцать лет, Платону Ойунскому – 34 года».

 

Он напомнил, что по заданию М.К. Аммосова была создана Комиссия под руководством Георгия Колесова, председателя плановой комиссии Совнаркома ЯАССР, для всестороннего углубленного изучения социально-экономического, медицинского, культурного положения малых народностей Севера.

 

«Комиссия блестяще справилась с заданием правительства Якутской АССР. Она вынесла заключение о крайне бедственном положении малых туземных народностей, над которыми нависла неотвратимая угроза полного вымирания от голода, нищеты и социальных болезней», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

Далее он сделал экскурс в историю, привел хронологию принятых в 1926-1927 годах документов, подтвержденных архивными данными. «15 ноября 1926 года принимается постановление Президиума Якутского Центрального исполнительного комитета (ЯЦИК) «О созыве съезда представителей малых туземных народностей ЯАССР». Этим постановлением было принято решение провести съезд в марте 1927 года. Совнаркому поручалось рассмотреть смету расходов по созыву указанного съезда. Комитету по содействию народностям северных окраин (КСНСО) при Президиуме ЯЦИК поручалось проводить подготовительные работы по созыву съезда. Ввиду невозможности проведения собраний на местах для избрания делегатов, было решено приглашать представителей от районов. 2 февраля 1927 года на заседании Президиума ЯЦИК был рассмотрен доклад КСНСО о предстоящем Всетунгусском съезде и подготовительных работах к нему. Первый Всеякутский съезд представителей малых туземных народностей Якутской АССР собрался 5 марта 1927 года в г. Якутске», - сказал вице-спикер Ил Тумэна.

 

Съезд работал с 5 по 12 марта 1927 года, в его работе приняли участие 27 делегатов. Это был первый в истории съезд малых народностей, каждый вопрос обсуждался тщательно и скрупулезно.

 

«Следует иметь в виду то обстоятельство, что съезд состоялся через четыре года после окончания гражданской войны в Якутии. Сама центральная Якутия в то время испытывала большие трудности экономического и финансового характера. Несмотря на это, Советская власть сочла необходимым обратить самое серьезное внимание на положение малых туземных народностей Якутской АССР. В этом видится высшая справедливость», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

На съезде, отметил он, обсуждены все стороны жизни северных народностей. Были заслушаны доклады о деятельности Комитета содействия народностям северных окраин (КСНСО), о советском строительстве среди туземных народностей Якутской АССР, о положении ветеринарной помощи в туземных районах Якутии, о постановке дела народного образования и здравоохранения в туземных районах Якутии, о целях и задачах сельскохозяйственной кредитной кооперации, о кооперировании туземцев, о переходе на оседлость кочевых народностей, о внесении дополнений и изменений во временное положение, о международном и внутреннем положении СССР.

 

От имени Первого Всеякутского съезда малых туземных народностей были направлены приветственные телеграммы Председателю ВЦИК Калинину, председателя Комитета Севера при ВЦИК Смидовичу, Якутскому областному комитету ВКП(б) и Якутскому правительству.

 

«Как видите, Первый Всеякутский съезд рассмотрел глубоко и всесторонне широкий круг вопросов, напрямую касающихся практически всех сторон жизни малых туземных народностей Севера Якутской АССР. Решения, принятые на съезде по всем обсужденным вопросам, заложили основы государственной политики Якутской АССР по спасению вымирающих северных народностей и выводу их на магистральный путь политического, экономического, социального, культурного развития в дружной семье народов Якутской АССР», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

По его словам, за 85 лет в районах Крайнего Севера произошли коренные преобразования. Культура и образование глубоко внедрились в жизнь коренных малочисленных народов Севера. Решающую роль в этом сыграла культурная революция на Крайнем Севере, развернувшаяся в 30-е годы ХХ столетия. Через десять лет после Первого Всеякутского съезда малых туземных народностей Якутской АССР 12 декабря 1937 года состоялись выборы в Верховный Совет СССР первого созыва. От Якутской АССР избраны депутатами Верховного Совета СССР 12 человек. Среди них юкагир Н.К. Курилов, эвенк Н.В. Шемяков. Этот факт стал еще одним ярким свидетельством реализации в жизнь решений Первого Всеякутского съезда.

 

«Во всех районах Якутии открыты общеобразовательные школы, клубные учреждения. Сильное развитие получило оленеводство. Поголовье оленей в советское время достигло свыше 380 тысяч голов. В северных районах в те годы появились передовые оленеводческие совхозы – такие, как совхозы «Томпонский», «Кировский», «Искра», «Ленинский», «Силянняхский», «Нижнеколымский» и другие. О них знали не только в Якутии. Оленеводы Якутии славились в Советской России. Мы законно гордились именами оленеводов, удостоенных высоких государственных наград. Среди них Герой Социалистического труда И.К. Спиридонов, полный кавалер Ордена Трудовой Славы Е.С. Попов, кавалер Ордена Ленина, мать-героиня Д.Д. Корякина, кавалер Ордена Ленина и Октябрьской Революции П.Е. Погодаев, многие кавалеры Ордена Трудового Красного Знамени, Ордена «Знак Почета». Труд оленевода в Советском Союзе был одним из престижных. Многие представители коренных малочисленных народов Севера достигали высоких успехов в охотпромысле», - сказал вице-спикер парламента Якутии.

 

Андрей Кривошапкин также отметил, что за годы советской власти у всех народов Севера создана письменность, зародилась младописьменная литература. Создана сеть общеобразовательных школ. Появилась северная интеллигенция коренных малочисленных народов Севера в области образования, науки, культуры, литературы. В настоящее время все то хорошее, доброе, наработанное в советский период, продолжает развиваться: имею в виду северные школы, культуру, литературу, языковую политику. В настоящее время в сфере культуры и искусства трудятся 186 представителей КМНС, в том числе 10 человек – в профессиональном искусстве. В области здравоохранения из числа представителей КМНС – 83 врача, 346 среднего медперсонала, на руководящих должностях исполнительной власти работают 4 представителя КМНС, главами муниципальных образований – 3 человека.

 

В своем докладе депутат остановился на тех вопросах, которые касаются задач, стоящих в настоящее время перед коренными малочисленными народами Севера.

 

«После распада Советского Союза прошло двадцать лет. За это время старшее поколение северян, поколение поистине героическое, легендарное, к сожалению, в основном ушло из жизни. Осталось немного ветеранов Крайнего Севера, тыла и труда из числа представителей старшего поколения северян. Родилось и вступило в жизнь поколение юных северян, незнакомых с историей Севера в советский период развития общества. На какие проблемы мы могли бы обратить первостепенное внимание? Наша первейшая задача – это воспитание убежденных патриотов из числа молодежи коренных малочисленных народов Севера, привитие им непреходящего чувства принадлежности к своему народу. В доступной форме доводить до молодежи правдивую информацию об истории народов Севера», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

По его мнению, современные молодые люди Севера должны стать образованнейшими людьми, овладевшими не только гуманитарными профессиями, но и техническими, готовыми трудиться в любой области народного хозяйства наравне с лучшими представителями других народов.

 

«При этом необходимо стремиться к тому, чтобы эти молодые специалисты всегда, во все времена держали тесную, неразрывную связь со своими сородичами, со своим народом. Главный, основополагающий критерий принадлежность к народу – это знание родного языка. В этом деле мы во многом проигрываем, ибо в большинстве своем мы, народы Севера, забыли свой родной язык. Так не должно быть. Очень важно исправить такое ненормальное положение», - подчеркнул парламентарий.

 

Он сообщил, что 10 декабря 2012 года на встрече с народными депутатами президент Якутии Егор Борисов сообщил о готовящемся Указе о языковой политике в Республике Саха: «Это, безусловно, станет важным государственным документом. Мы обязаны будем горячо взяться за реализацию положений будущего Указа применительно к языкам коренных малочисленных народов Севера».

 

Андрей Кривошапкин считает, что народы Севера оказались не готовы к быстро меняющейся динамике социально-экономического развития, связанного с рыночными отношениями, еще не могут освободиться от патерналистского сознания: «Нам надо искать пути выхода из этой ситуации. В перспективе коренные малочисленные народы Севера должны стать партнерами государства и институтов гражданского общества. Какое время займет эта перспектива – трудно сказать».

 

По его словам, общественным организациям коренных малочисленных народов Севера необходимо целенаправленно строить свои деловые отношения с высшими учебными заведениями – такими, как СВФУ им. М.К. Аммосова, ЯГСХА, АГИИК. В этих вузах учатся представители коренных малочисленных народов Севера.

 

«Мы в настоящее время налаживаем отношения с ЯГСХА. Этому весьма активно способствует ректор академии, профессор Леонид Владимиров, человек широких взглядов и щедрой души. Нам импонируют меры, принимаемые ЯГСХА по вопросам развития традиционных отраслей Севера», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

ЯГСХА разработана технология изгородного содержания северных оленей в таежной зоне, с применением безотходных технологий переработки продукции оленеводства для получения экологически чистой продукции: мясных продуктов, пантов и эндокринного сырья, высококачественного кожевенного сырья. Академией создана оптимальная модель семейной оленефермы (семья из 3-4 человек) для содержания 300 голов домашних оленей в изгородях в условиях Центральной Якутии. Ферма отвечает современным социально-бытовым требованиям, имеет местное энергообеспечение и собственное мини производство по переработке продукции оленеводства. Данное предложение вполне может применяться в условиях таежной и горно-таежной зоны оленеводства.

 

«Республика Саха (Якутия) является самым крупным по территории субъектом Российской Федерации, занимая пятую часть всей территории страны. Она граничит на востоке с Магаданской областью, Хабаровским краем и Чукотским автономным округом, на юге – с Амурской, Читинской, Иркутской областями, на западе – с Красноярским и Забайкальским краем. Министерство сельского хозяйства РФ наделило ЯГСХА большой ответственностью в деле подготовки специалистов для АПК всего указанного региона, а также Камчатки и Сахалина. Эти объективные геополитические и природно-климатические условия Якутии способствовали получению ЯГСХА статуса базового аграрного вуза на северо-востоке РФ. Поэтому академия делает ставку на коренное население указанного региона, способное разделять тезис: «Северные технологии – это новый стимул к труду и сохранению традиций», - сообщил вице-спикер Ил Тумэна.

 

По его словам, ЯГСХА стала кузницей кадров традиционных отраслей Севера для арктических, северных улусов. Начиная с 2008 года правительство Якутии формирует государственный заказ на подготовку высококвалифицированных кадров. В 2008 году на целевой контрактной основе зачислены 65 абитуриентов, в 2010 году – 75, в 2011 году – 67 чел, в 2012 году-199 человек.

 

В период с 2008 по 2012 годы заключены договора с сельскохозяйственными предприятиями и с муниципальными образованиями арктической группы улусов (Анабарский, Абыйский, Аллаиховский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский). Еще заключены договора с местами компактного проживания представителей малочисленных народов Севера таких районов, как Алданский, Кобяйский, Ленский, Олекминский, Томпонский, Усть-Майский. Практически охвачены все улусы (районы) проживания КМНС.

 

В настоящее время в Якутской государственной сельскохозяйственной академии обучаются 400 студентов из северных улусов и мест компактного проживания малочисленных народов Севера. В том числе 70 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, из них – 26% эвены, 67% эвенки, 4% долганы, 3% юкагиры.

 

По мнению Андрея Кривошапкина, в дальнейшем необходимо: создать государственный механизм получения качественного высшего образования малочисленными народами севера, работающими в традиционных отраслях АПК; разработать новый государственный стандарт образовательной программы высшего профессионального образования «Агроменеджмент» с профилями «Оленеводство», «Коневодство», «Рыбное хозяйство», «Охотоведение»; усовершенствовать методику преподавания по направлениям специальностей с применением дистанционной формы обучения.

 

«Нам, безусловно, импонирует многогранная деятельность ЯГСХА по подготовке кадров для Севера. Ассоциация КМНС РС(Я) подпишет соглашение о сотрудничестве с ЯГСХА. Более того, мы хотели бы, чтобы в ЯГСХА имелось молодежное отделение Ассоциации. В дальнейшем установим отношения с другими вузами, в первую очередь, с СВФУ им. М.К. Аммосова», - сказал вице-спикер парламента.

 

Он также подчеркнул, что должна значительно активизироваться работа и по другим направлениям.

 

«В Республике Саха (Якутия) принята концепция правового ликбеза населения на 2012-2016 годы. Наша задача состоит в том, чтобы обеспечить активное участие представителей КМНС в реализации правового ликбеза, учитывая, что человек, вооруженный правовыми знаниями, имеет серьезную защиту от любых трудностей и подводных камней», - сказал Андрей Кривошапкин.

 

По его мнению, нужно перенимать опыт коренных народов других стран и научиться отстаивать свои права на компенсацию за недропользование, улучшение условий жизни, получение достойного медицинского обслуживания, качественного образования и т.д. Для этого необходимо, чтобы представители малочисленных народов Севера получали юридическое, финансовое, экономическое образование. Нужно, чтобы как можно больше представителей северных народов стали кандидатами и докторами наук по вышеперечисленным отраслям науки, трудились в органах законодательной и исполнительной власти, в структурах прокуратуры, юстиции, судах и т.д.

 

«В Республике Саха (Якутия) проводится широкая работа за здоровый образ жизни. Данный вопрос находится под личным контролем президента Егора Борисова. Ассоциация КМНС всецело поддерживает доктрину здорового образа жизни. Нам крайне нужны позитивные сдвиги и конкретные результаты в этом наиважнейшем деле. Мы обязаны усилить нашу работу в этой области», - подчеркнул депутат.

 

Он также рассказал, что планируется установить деловые, партнерские отношения с Торгово-промышленной палатой Якутии, поднимать вопрос о восстановлении юридического статуса Института проблем малочисленных народов Севера.

 

Также в ходе конференции выступили народный депутат Якутии, ректор ЯГСХА Леонид Владимиров, руководитель Департамента по делам народов Республики Саха Алексей Сергучев. Выступили представители Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, Беллетского эвенкийского национального наслега Алданского района, ученые.

 
По итогам работы был обсужден и принят за основу проект резолюции научно-практической конференции.