Главным итогом работы делегации Государственного Собрания (Ил Тумэн) во время Дней Республики Саха в Федеральном Собрании стало принятие в ходе пленарного заседания верхней палаты российского парламента постановления Совета Федерации ФС РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)».
 
Постановление принято на последнем заседании Совета Федерации 19 декабря. В документе говорится, что Якутия, обладая крупнейшим природно-ресурсным потенциалом, является одним из лидеров экономического развития в Дальневосточном федеральном округе и имеет важное геостратегическое значение в интеграции РФ и государств Азиатско-Тихоокеанского региона.
 
Отмечается, что Республика Саха занимает ведущее место в России по добыче алмазов, золота, сурьмы. В значительных масштабах для внутренних и экспортных целей ведется отработка запасов угля, для внутренних потребностей добываются природный газ, нефть, платина, камнецветное сырье и другие полезные ископаемые.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года №2094-р утверждена Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, призванная решить задачи комплексного развития Якутии.
 
«Вместе с тем социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) сопряжено с рядом трудностей. Основными проблемами являются высокая степень износа жилищного фонда, коммунальных систем, социальной инфраструктуры, низкий уровень благосостояния населения, сокращение доли трудоспособного населения в результате его миграционного оттока, неразвитость транспортной и энергетической инфраструктур. В настоящее время не решен ряд вопросов в сферах недропользования, сельскохозяйственного производства, охраны природы, трудовой и социальной политики, пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения, решение которых требует участия федеральных органов государственной власти», - говорится в постановлении Совета Федерации.
 
Совет Федерации постановил создать рабочую группу по подготовке предложений по проекту федерального закона о развитии Дальнего Востока и Байкальского региона и совершенствованию законодательства Российской Федерации.
 
В частности, предложения будут предусматривать совершенствование порядка оплаты труда лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительные гарантии лицам, желающим осуществлять деятельность в этих регионах, в том числе – выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
 
Кроме этого, планируется предусмотреть меры по оказанию первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточного стационара в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, особенно в отдаленных и труднодоступных, с длительной сезонной изоляцией и низкой плотностью населения.
 
Речь также идет об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости: пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по достижении возраста 75 лет, женщинам, родившим пять и более детей, воспитавшим их и имеющим страховой стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, - по достижении 45 лет.
 
Комитетам Совета Федерации поручено рассмотреть вопрос о целесообразности разработки в качестве законодательной инициативы палаты ряда проектов федеральных законов.
 
Это законопроекты о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся оленеводством и ведущих кочевой образ жизни; о внесении изменений в федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части установления специального пособия гражданам, имеющим детей и проживающим в районах Крайнего Севера).
 
Правительству РФ рекомендовано ускорить принятие решения о продлении действия до 2018 года федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», рассмотреть при корректировке федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов возможность увеличения объема бюджетных ассигнований Республике Саха для полного обеспечения государственных гарантий инвалидам и пенсионерам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о выделении дополнительных средств на жилищные субсидии этим гражданам на основании решений органов госвласти Республики Саха (Якутия).
 
Правительству также рекомендовано рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов федерации, находящихся в пределах Дальневосточного федерального округа, на возмещение разницы цен на топливо, учтенных в тарифах на коммунальные услуги, и цен, установленных на основании заключенных договоров на закупку топливно-энергетических ресурсов для отопления.
 
Совет Федерации рекомендует кабинету министров рассмотреть вопросы о предоставлении бюджетам дальневосточных регионов субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации дизельной энергетики и возмещение затрат на выработку электроэнергии ДЭС, о дополнении перечня специальностей технического и технологического направлений, по которым предоставляется образование в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории ДФО, об увеличении количества целевых бюджетных мест в федеральных вузах и ссузах для выпускников якутских школ, разработать механизм финансовой поддержки для развития малокомплектных школ в районах Крайнего Севера.
 
В постановлении говорится о необходимости ускорения доработки и внесения в Госдуму РФ проекта федерального закона о внесении поправок в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства, предусмотрев предоставление лицам, относящимся к коренным малочисленным народам и их общинам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности приоритетного доступа к водным биологическим ресурсам, а также возможность осуществлять традиционное рыболовство с применением традиционных способов добычи водных биоресурсов.
 
Совет Федерации также поддержал предложения Госсобрания (Ил Тумэн) о предоставлении субъектам РФ, чьи территории отнесены к районам Крайнего Севера, субсидий на возмещение затрат на закупку концентрированных кормов для содержания коров, о возмещении части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным ими в российских кредитных организациях и кооперативах на срок до 15 лет, о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на приобретение и завоз фуражного зерна, концентрированных кормов, семян, минеральных удобрений, ГСМ, сельхозтехники, строительных конструкций и материалов.
 
Правительству РФ также рекомендовано рассмотреть при корректировке федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов возможность предоставления субсидий организациям воздушного транспорта и субъектам РФ на обеспечение доступности региональных перевозок авиацией на территории ДФО, рассмотреть возможность внесения изменений в федеральный закон «О недрах» в части отнесения участков недр, содержащих ископаемую мамонтовую кость, к участкам недр местного значения, а также включения мамонтовой кости в Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод.
 
Государственной Думе РФ рекомендовано рассмотреть законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс РФ (о расширении перечня компенсаций, предоставляемых лицам, проживающим и работающим на Крайнем Севере), внесенный Госсобранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
 
Госдуме также рекомендовано ускорить рассмотрение и принятие поправок в статью 10 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поправок в статью 7 федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части господдержки сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах).
 
Президиуму Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании предложено проработать вопрос о проведении заседания в Якутске в 2013 году.
 
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера должен во втором полугодии 2013 года проинформировать палату о реализации данного постановления.
 
На этом же пленарном заседании принято постановление «О государственной политике по развитию Дальнего Востока» (см. прикрепленный файл).
 
Постановление по ДФО (doc, 40Kb)
Постановление по Якутии (doc, 56Kb)
 
Пресс-служба Ил Тумэна