Проект закона был разработан в связи с нововведениями в Кодекс РФ об административных правонарушениях в целях нормативного правового регулирования порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия).

 

Задержание транспортного средства, то есть исключение его из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещение в ближайшую специализированную стоянку, хранение до устранения причин задержания применяется при следующих нарушениях правил эксплуатации транспортного средства: управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца; управление маломерным судном судоводителем не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судом; управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда); управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе права управления транспортным средством, или лишенным права управления транспортного средства; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения или управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортным средством либо лишенным права управления транспортным средством; нарушение правил остановки или стоянка транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 см., перевозка опасных грузов; невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнение водителем, не имеющим права управления законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

 

Закон будет определять полномочия органов исполнительной власти Якутии по правовому регулированию деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению, оплате расходов на перемещение и хранение, возврату транспортных средств на территории республики; устанавливать общие принципы организации деятельности уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных организаций и должностных лиц при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению, оплате расходов на перемещение и хранение, возврату транспортных средств.

 

Учитывая географические пределы республики, задача организации специализированных стоянок на местах должна решаться при непосредственном участии органов местного самоуправления, через деятельность комиссий муниципальных образований по вопросам функционирования специализированных стоянок. Общие вопросы координирования возлагаются на соответствующую комиссию Республики Саха (Якутия), которая будет сформирована с участием представителей федеральных органов (ГИБДД МВД, ГИМС МЧС).

 

До принятия федерального закона № 69-ФЗ первые сутки хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не оплачивались лицом, совершившим административное правонарушение. Законопроектом в соответствии с новой редакцией статьи 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации возмещение расходов по перемещению и хранению, включая первые сутки, возлагается на самого правонарушителя.

 

Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения между государством, в лице его органов, уполномоченными организациями и лицами, совершившими правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, на территории Республики Саха (Якутия), возникающие при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранении.

  

Принятие закона будет способствовать развитию субъектов малого предпринимательства, т.к. повлечет за собой формирование на территории республики нового рынка услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и, как следствие, повлечет возникновение новых рабочих мест.

 

Председатель комитета Госсобрания по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству и туризму Пётр Фёдоров представил таблицы принятых и отклонённых поправок к проекту закона. В таблицу принятых поправок вошли 3 поправки. Так, правительством республики предлагается исключить определение методики расчёта и максимального размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств из полномочий органов государственной власти республики. Также принята поправка улусного Совета Чурапчинского улуса в статью 3 проекта закона о направлении перечня уполномоченных организаций и мест нахождения специализированных стоянок на территории Якутии в органы внутренних дел РФ и размещении данного перечня исполнительным органом госвласти республики, уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства, на своем официальном сайте и в сети Интернет.

 

Депутат Александр Гаврильев задал вопрос по третьей принятой поправке – о сроках вступления в силу принятого закона.

 

По итогам голосования законопроект принят народными депутатами республики в окончательном чтении.