Народный депутат Республики Саха (Якутия) Альбина Поисеева 11 марта 2013 года провела заседание возглавляемого ею постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости.
 
В заседании приняли участие народные депутаты республики – члены профильного комитета Елена Алексеева, Александр Ким-Кимэн, Зоя Корнилова, Руслан Платонов, Айталина Афанасьева, Саргылана Гоголева, Семён Березин,  Юрий Николаев, министр труда и социального развития республики Николай Дегтярёв, первый заместитель министра финансов Якутии Любовь Берёзкина, первый заместитель министра здравоохранения республики Олег Припузов, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Якутии Алексей Александров, ответственные работники министерств и ведомств, государственно-правового управления аппарата парламента.
 

На заседании комитета рассмотрено 13 вопросов.

 

Первым вопросом повестки рассмотрен проект закона о внесении изменений в закон республики о государственном бюджете республики на 2013 год, который представила первый заместитель министра финансов республики Любовь Берёзкина. Как сообщила Любовь Георгиевна, доходная часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2013 увеличится на 5 830 727 тыс. рублей, таким образом, по прогнозным показателям составит 130 709 111 тыс. рублей. Расходная часть увеличивается на 15 007 300 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 15 726 937 тыс. рублей. По разделу «Здравоохранение» объём расходов составит 17 363 872 тыс. рублей или с увеличением на 2 039 250 тыс. рублей, по разделу «Социальная политика» составит 18 782 284 тыс. рублей или с увеличением на 2 113 245 тысяч рублей.

 

По государственной программе «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» финансирование расходов составит 16 938 065 тыс. рублей или с увеличением на 577 786 тыс. рублей, по государственной программе «Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» - 10 082 832 тыс. рублей или с уменьшением на 494 710 тыс. рублей в связи с переносом на федеральный счет федеральной части расходов на осуществление региональной социальной доплаты к пенсии. По следующим государственным программам финансирование расходов будет увеличено: «Безбарьерная среда на 2012-2016 годы» финансирование составить 343 890 тыс. рублей, «Содействие занятости населения РС (Я) на 2012-2016 годы» - 466 512 тыс. рублей, «Развитие кадрового потенциала РС (Я) на 2012-2016 годы» - 41 204 тыс. рублей.

 

В обсуждении корректировки параметров госбюджета на 2013 год приняли участие народные депутаты Елена Алексеева, Альбина Поисеева, Семен Березин, Зоя Корнилова, Саргылана Гоголева.

 

Далее участники заседания рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Предлагается дополнить часть 6 статьи 33 действующего федерального закона предложением следующего содержания: «В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичная медико-санитарная помощь может быть оказана в стационарных условиях». Утративший силу 1 января 2012 года ФЗ №5487-I «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» предусматривал оказание первичной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, то есть в амбулаторных условиях и в условиях круглосуточного стационара. Действующий федеральный закон не предусматривает оказание первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточного стационара. В обсуждении законопроекта приняли участие народные депутаты Елена Алексеева и Зоя Корнилова.

Третьим вопросом также  рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статью 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Федеральным законом №243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в 2 раза увеличены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в фиксированных размерах. Так, в 2013 году индивидуальные предприниматели должны будут перечислить в Пенсионный фонд РФ 32 479,2 рублей. При этом трудовая пенсия данного пенсионера повысится на 100-200 рублей. Таким образом, страховые взносы, внесенные за год в размере 32 479,2 рублей, предприниматель-пенсионер выбирает в виде пенсии от 13 до 20 лет.

 

Повышение страховых взносов уже негативно отражается на индивидуальных предпринимателях-пенсионерах, многие из которых стали отказываться от предпринимательской деятельности. Инициируемым законопроектом предлагается освобождение от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование лиц, получающих трудовую пенсию и являющихся индивидуальными предпринимателями. В случае принятия законопроекта данные лица приобретают право выбрать наиболее выгодный для себя вариант пенсионного обеспечения.

 

По информации заместителя управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Якутии Алексея Александрова в настоящее время в республике зарегистрировано 41 215 индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере, из них 7 040 – получатели трудовых пенсий. Свое видение по рассматриваемому вопросу высказали народные депутаты республики Зоя Корнилова, Елена Алексеева, Альбина Поисеева.

 

Далее рассмотрены проекты федеральных законопроектов и обращений законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Так, например, поддержаны законодательные инициативы о внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» в части отнесения к категории ветеранов боевых действий граждан, принимавших участие в операции «Анадырь» в период Карибского кризиса, о внесении изменений в федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части наделения профсоюзов правом обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, обращения Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы РФ С.Е. Нарышкину по вопросу внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и другие инициативы и обращения.

 

По итогам обсуждения принято решение о внесении законопроектов на рассмотрение пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) с учетом поступивших замечаний и предложений.