Сегодняшнее мероприятие стало итоговым в целой череде мероприятий, организованных в рамках V съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), которые начались еще 15 марта проведением «круглого стола» «Проблемы и перспективы развития оленеводства Дальневосточного федерального округа Российской Федерации». Также в рамках съезда были организованы VII региональные Игры оленеводов, посвящённые 100-летию Героя Социалистического труда И.К. Спиридонова. Обширной была культурная программа: республиканский смотр-конкурс хороводных круговых танцев народов Севера «Дылача», презентация инновационных образовательных проектов для детей, Первая республиканская выставка-ярмарка «Узоры Севера – 2013», конкурс авторов-исполнителей песен народов Севера «Би чогу кинкэлли». Также был проведен семинар по вопросам обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера с участием министерств и ведомств, ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

 

Делегаты V съезда коренных малочисленных народов Севера Якутии приняли участие в работе Парламентских слушаний на тему «О мерах по обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера на образование территорий традиционного природопользования в Республике Саха (Якутия)», проведенных в Ил Тумэне, и «круглого стола» по проблемам качества образования детей коренных малочисленных народов Севера.

 

Пленарное заседание V Съезда вёл заместитель председателя Ил Тумэна, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики Андрей Кривошапкин. В своем отчетном докладе на тему «Долг народов Севера – идти в ногу со временем» отметил, что за отчетный период проведено 50 заседаний координационного совета ассоциации, на которых рассматривались наиболее значимые для коренных народов вопросы. Ассоциация принимала участие и проводила научно-практические конференции, семинары, «круглые столы» как на республиканском, так и на федеральном уровне. За все эти годы Ассоциация КМНС строила конструктивные, деловые отношения с органами государственной власти, министерствами и ведомствами, свидетельством чему являются подписанные Соглашения о взаимном сотрудничестве.

 

Андрей Кривошапкин подчеркнул, что за последние пять лет Госсобранием (Ил Тумэн) принято 20 законов в сфере коренных малочисленных народов Севера: о кочевых школах, о защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни. Судьбоносным для КМНС Андрей Васильевич назвал закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)», принятый 14 апреля 2010 года. Кроме этого, приняты двенадцать законов, вносящих изменения в базовые.

 

За эти годы статусом «национальный эвенкийский» наделен Жиганский район, статусом «национального наслега» - Жиганский, Ленский (Кыстатыам), Иенгринский, Халарчинский, Ламынхинский, Кировский наслега компактного проживания коренных малочисленных народов Севера республики.

 

Среди острых проблем коренных малочисленных народов Севера докладчик назвал проблемы с жильем, как в Якутске, так и в муниципальных образованиях. За эти годы не создана ни одна территория традиционного природопользования. Также одной из самых важных остается проблема родных языков. «Ни на миг не забывайте, что развитие родных языков – это будущее коренных малочисленных народов Севера», - подчеркнул Андрей Кривошапкин. В Якутии работают 1 чукотская, 22 эвенские, 13 эвенкийских школ, юкагирский язык как предмет изучается в трех средних общеобразовательных учреждениях, функционируют два факультатива, по долганскому языку обучение ведется факультативно. «В 2011 году НКИК «Бичик» была выпущена первая чукотская азбука, в издании которой большую поддержку оказал Вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн), делегат Съезда Александр Жирков», - отметил президент Ассоциации коренных малочисленных народов. Также Андрей Васильевич сказал, что интенсивное промышленное освоение наносит серьезный урон местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а в территориях проживания высок процент безработицы среди местного населения.

 

Среди задач Андрей Кривошапкин приоритетной назвал главную – Ассоциация и дальше будет  выражать интересы народов Севера по многим вопросам перед органами государственной и муниципальной власти республики.

 

С содокладом «О мерах государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» выступил заместитель Председателя Правительства Якутии Александр Власов. Он отметил, что государство поддерживает народы Севера через принятие нормативной базы в сфере защиты их прав и финансирование через различные государственные программы. Так, оленеводам возмещается часть затрат на обеспечение условиями труда, проведение двухразовой корализации, текущий ремонт, приобретение кочевого жилища, снаряжения, на транспортировку, промышленный вылов рыбы и на другие мероприятия. Объем поддержки традиционной поддержки отраслей Севера достиг в 2012 году 441 млн. рублей из республиканского и 97 млн. рублей из федерального бюджета.

 

Утверждена и реализуется Концепция устойчивого развития арктических улусов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) до 2020 года, в рамках которой решаются проблемы сохранения исконной среды обитания, развития и модернизации традиционной хозяйственной деятельности, повышения качества жизни и сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов. Кроме этого, республика ведет подготовку специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера: за последние пять лет уже подготовлено 60 специалистов через целевые места, в данное время обучается в высших учебных заведениях 158 студентов. Кроме уже построенного жилья в местах компактного проживания коренных малочисленных народов  в Томмоте Алданского района, в пос. Иенгра Нерюнгринского района, в вЖиганске, в с. Жилинда Оленекского улуса, предусмотрено более 300 млн. рублей на строительство жилья на маршрутах кочевий.

 

Президент республики Егор Борисов отметил, что сегодня речь идет о выживании коренных малочисленных народов Севера, есть проблема исчезновения этносов, поэтому государством создаются условия для жизнедеятельности. Но при этом самим представителям коренных народов нужно развиваться и действовать, а не ждать.

 

Егор Борисов подчеркнул, что государство будет поддерживать за счёт бюджета развитие языков. «Если есть язык – то народ сохранится», - уверен президент республики. Поэтому будет поддерживаться издание литературы на языках коренных народов и будет оказано внимание на подготовку преподавателей родных языков. Кроме этого, во всех населенных пунктах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера будут сохраняться детские спортивные школы, а если они не функционируют – то будут открыты. Также Президент республики предложил пересмотреть все заранее подписанные соглашения о сотрудничестве с крупными промышленными компаниями в целях способствования укреплению устойчивого развития и возможности сохранения традиционного образа жизни.

 

«По итогам работы V съезда КМНС будут даны Поручения правительству Якутии», - резюмировал Егор Борисов.

 

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виталий Басыгысов подчеркнул, что Государственное Собрание (Ил Тумэн) тесно сотрудничает и взаимодействует с Федеральным Собранием Российской Федерации по всему спектру проблем, касающихся защиты интересов коренных малочисленных народов Севера. Он вспомнил, как в бытность работы в Государственной Думе, объяснял своим коллегам-депутатам из федерального центра, что охота бывает не только спортивной, но и для пропитания, то же было и с рыболовством. «Сегодня нужно говорить об экономике жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, об экономике их хозяйствования», - сказал спикер Ил Тумэна. Виталий Басыгысов поделился планами о включении блока, касающегося сферы коренных малочисленных народов Севера, отдельной подпрограммой в разрабатываемой программе социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

 

Депутат Государственной Думы, член комитета по делам национальностей Григорий Ледков отметил закон, принятый Госсобранием (Ил Тумэн) «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)», помогает представителям коренных малочисленных народов Севера «не оставаться за бортом и получить адекватные компенсационные выплаты» за промышленное освоение на территориях их проживания. Также депутат Госдумы предложил Якутии делиться положительным опытом и ставить вопрос принятия аналогичного закона на федеральном уровне.

 

Председатель Союза общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России Алексей Лиманзо также отметил положительный опыт Якутии в принятии вышеназванного закона: «Этнологическая экспертиза – важный аспект между коренными народами и промышленными предприятиями».

 

Из выступлениях делегатов в прениях стало ясно – несмотря на серьёзную поддержку органов государственной власти, положение коренных малочисленных народов Севера продолжает оставаться сложным. Как сказала одна из делегатов, «хоть мы  и приехали из районных районов, а проблемы у всех схожие». Так, большую обеспокоенность вызывают вопросы сохранения родных языков, отсутствия квалифицированных учителей родных народов, развития самобытной культуры, пенсионного обеспечения, низкой заработной платы, сохранения народных музеев. Многие рассказали о проблемах медицинского и лекарственного обеспечения жителей северных районов, диспансеризации населения, выделения субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Делегаты съезда также озвучили вопросы проведения берегоукрепительных работ, строительства социальных объектов, дорог, введения безлимитного Интернета.

 

Кроме этого, в связи с интенсивным промышленным освоением природных ресурсов северной части России существуют опасения подрыва основ существования традиционных видов хозяйственной деятельности коренных народов Севера, ведь не секрет, что территориям традиционного природопользования наносится огромный ущерб.

 

На основании выступлений приняли за основу рекомендации V съезда коренных малочисленных народов Севера Якутии. Вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн), делегат съезда Александр Жирков предложил готовить специалистов из числа коренных малочисленных народов на базе Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, принять меры по расширению сетки вещания на НВК «Саха» на языках коренных малочисленных народов, также предусмотреть создание сети школ агротехнологического профиля в районах компактного проживания КМНС и использовать все возможности для обучения детей на родных языках.

 

Также делегаты V съезда внесли изменения и дополнения в Устав Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, выбрали новый состав Координационного совета, который был расширен до 27-и членов. В новый состав Координационного Совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера единогласным голосованием делегатов Съезда вошла народный депутат по одномандатному Национальному Северному округу №33 Елена Голомарева. Президентом Ассоциации также единогласно переизбран заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Андрей Кривошапкин.

 

В завершение работы делегаты приняли Обращения V съезда коренных малочисленных народов Севера «За бережное отношение к природе Арктики и Севера» и «Во имя будущего, за здоровый образ жизни».

 

Делегат Елизавета Игнатьева из Сюльдюкара Мирнинского района выразила пожелание: «Сколько можно выживать? Давайте дальше процветать!» Съезд завершил работу, и он, как надеются собравшиеся, станет импульсом для решения всех проблем коренных малочисленных народов Севера.