Бюджетным кодексом РФ закреплено, что субвенции бюджетам субъектов из федерального бюджета распределяются между субъектами в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством РФ. По мнению Джулустана Хона, методика распределения субвенций между регионами на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений не совершенна и приводит к многократной разнице в финансовой обеспеченности субъектов Федерации, более того, Якутия находится на последнем месте по уровню бюджетного финансирования за счёт средств федерального бюджета.

 

Позже отвечая на вопрос народного депутата республики Антонины Григорьевой, Джулустан Хон пояснил, что такое положение сложилось потому, что в основу методики положены не площадь охраняемых лесов, а плотность населения. «Московская область имеет чуть более 1 млн гектаров земель лесного фонда, но при этом получает порядка 1,5 млрд рублей субвенций. В Якутию же в среднем выделяется 400 млн рублей». По его словам, власти республики провели большую работу по изменению данной методики. Последний вариант проекта новой методики сейчас находится на согласовании в Минфине России. «В этом году это уже третья редакция. Если методика изменится, то планируем, что финансирование у нас составит около 820-830 млн рублей, т.е. практически в два раза больше», – добавил он.

 

Между тем сегодня на 1 га защитных и эксплуатационных лесов республики из федерального бюджета выделяется 3 рубля 10 коп., при этом необходимо защитить 254 млн га земель, в итоге объём финансирования на Якутию составляет в среднем 411 млн рублей. Для сравнения, Хабаровскому краю направляется 559 млн рублей (12 рублей 80 коп. на 1 га земель), при этом площадь лесов составляет всего 73 млн га; Красноярскому краю – 882 млн рублей (7 руб. 70 коп. на 1 га), площадь земель составляет 158 млн га. Таким образом, больше финансирования получает густонаселённый регион. Отвечая на вопрос парламентария Якутии Алёны Атласовой, докладчик отметил, что методика принята в 2011 году. В 2016 году плановое финансирование составило 411,6 млн. рублей, но в четвёртом квартале цифры сократили на 3,3% и конечное финансирование составило 398 млн. рублей.

 

В связи с недостаточным финансовым обеспечением в Якутии есть проблемы малочисленности лесной охраны (а это контроль за лесопользователями за нарушение лесохозяйственных требований), недостаточности сил пожарно-химических станций и парашютно-десантной пожарной службы (это борьба с лесными пожарами), недоукомплектованности специализированных лесопожарных учреждений техникой и средствами пожаротушения до норматива (это оперативность и качество тушения лесных пожаров). «Кроме этого, мы ежегодно пожароопасный сезон и год завершаем с кредиторской задолженностью», – сказал докладчик.

 

«Сократив до критического минимума авиалесоохрану, а это главное звено по тушению лесных пожаров, сегодня мы уже не в силах довести до нормативного уровня. На борьбу с природными пожарами  ежедневно в пожароопасные сезоны 90-х годов прошлого века, летали до 40 самолётов Ан-2, два – Ан-26, десять вертолётов Ми-2, 32 – Ми-8 и по одному Ми-6 и Ми-26. На борту Ан-26, который проводил авиапатрулирование, всегда находились по 2-3 группы парашютистов-десантников, которые, при необходимости десантировались на обнаруженный пожар, что отражалось на оперативности тушения пожаров ввиду их тушения на малых площадях. Численность Якутской авиапожарной службы в те годы составляла 792 человека, в том числе 438 парашютистов и 354 десантника», – сказал Джулустан Хон и добавил, что в настоящее время в структуре Якутской базы авиационной охраны лесов всего 165 человек и 21 лётчик-наблюдатель. Между тем, по его словам при малой горимости требуется 510 лесных пожарных, при средней горимости – 942 пожарных, при условии охраняемой авиационной зоны на площади 30,4 млн гектаров. Технический износ автотранспортной техники авиабазы превышает 85%.

 

Также на «правительственном часе» обсуждены вопросы погашения кредиторской задолженности по погашению долгов за тушение лесных пожаров прошлых лет, проблем обеспечения транспортом наземных служб и другие вопросы. Подробности – в следующих материалах пресс-службы якутского парламента.

 

В работе «правительственного часа», модератором которого стал первый вице-спикер парламента Якутии Анатолий Добрянцев, приняли участие народные депутаты республики Василий Местников, Дмитрий Саввин, Антонина Григорьева, Елена Голомарёва, Пётр Аммосов, Алёна Атласова, Иннокентий Васильев, Юрий Михайлов, Дмитрий Семенов, Иван Шамаев, руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители средств массовой информации. Мероприятие проведено по инициативе постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева. 

 

Пресс-служба Ил Тумэна