Александр Жирков участвовал в работе панельной дискуссии № 1 «Актуальные вопросы обеспечения государственного экологического надзора в Арктике» и презентовал проект Экологической доктрины Якутии.

 

Модератор секции, директор Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Борис Моргунов отметил, что информационно-аналитическое обеспечение хозяйственной деятельности в Арктике, а также информация об источниках  негативного воздействия на окружающую среду должно являться основой для принятия управленческих решений в различных сферах. «Итоги социологического опроса, проведённого в Российской Федерации в 2015 году, показали, что около 80% опрошенных заинтересованы в получении объективной информации об экологической ситуации в стране», – сказал он.  

 

Дискуссию начал руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр Фролов. По его словам, несмотря на то, что почти 100% территорий Арктика является зоной вечной мерзлоты, увеличивается зона её таяния. «Потепление климата привело к уменьшению несущей способности многолетней мерзлоты на 18%, а в отдельных регионах – до 45%», – сказал он.

 

Александр Жирков сообщил, что работа над проектом Экологической доктрины Якутии в парламенте республики идёт давно. В ноябре текущего года в Якутске состоялся IX Международный симпозиум «Баланс углерода, воды и энергии и климат бореальных и арктических регионов с особым акцентом на Восточную Евразию», посвящённый 25-летию начала совместных российско-японских исследований по изучению изменения климата в криолитозоне – зоне вечной мерзлоты. «В рамках Симпозиума нами презентован проект Экологической доктрины Якутии и получено одобрение учёного сообщества – экологов, климатологов и других учёных и специалистов из России, Японии, Нидерландов, Швейцарии и других стран», – сказал он.

 

Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) напомнил, что Российская Федерация приняла Экологическую доктрину в 2002 году, в 2005 году принята Экологическая доктрина города Москвы. В 2012 году Президентом РФ утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Проект Экологической доктрины Якутии дополняет все эти документы. В основе решения о её разработке лежат несколько важнейших факторов: крайне сложные природно-климатические условия; неблагоприятные последствия агрессивного метода хозяйствования в прошлом; недостатки правового регулирования, реализация задач экологической безопасности страны, объявление 2017 года Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий, заинтересованность самого общества в здоровой экологии при интенсивном социально-экономическом развитии республики.

 

Практически вся территория Якутии расположена в зоне вечной мерзлоты. Главной экологической особенностью территории является замедленность биохимических процессов в биологической среде, повышенная ранимость растительного мира, медленная восстанавливаемость природных комплексов, особенно в арктической части республики. Интенсивное промышленное освоение ведёт к ухудшению экологии. Уже в 70-е годы XX века имело место значительное ухудшение экологической ситуации в районах добычи алмазов. С 1974 по 1987 годы на территории Якутии были проведены 12 «мирных» подземных ядерных взрывов, два из которых («Кристалл» в 1974 году и «Кратон-3» в 1978 году) были аварийными и привели к радиоактивному загрязнению. При содействии Совета безопасности России в конце 1990-х годов были изменены траектории пролёта ракет-носителей, сбрасывающих вторые ступени с остатками высокотоксичного гептилового топлива на территорию республики. В настоящее время на территорию республики будут падать ступени ракет, запускаемых с нового космодрома «Восточный» в Амурской области. Серьёзное опасение экологов и общественности вызывает состояние реки Лены, Вилюя и других рек республики.

 

Поэтому, по мнению Александра Жиркова, на территории Якутии необходимо вести бережную и продуманную политику масштабного природопользования с соблюдением безопасного техногенного воздействия на природную среду. Экологическая доктрина региона будет учитывать природно-экологические и социально-экономические особенности якутских территориальных и природно-климатических зон.

 

Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия) будет базироваться на ряде жёстких и приемлемых принципов: предотвращение техногенных нарушений, влекущих необратимые негативные последствия; недопустимость потери природой способности к самовосстановлению при промышленном развитии, установление презумпции экологической опасности планируемой экономической деятельности, обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду и т.д. Экологическая доктрина Якутии предполагает смену существующих приоритетов на экологические. Концепция экологического поведения должна быть поставлена во главу взаимоотношений в вопросах промышленного освоения территорий и отношения населения к вопросам экологии.

 

Предполагается, что в результате реализации положений доктрины предприятия-природопользователи будут обязаны учитывать специфические особенности природно-климатических зон Якутии. Будет установлена их экологическая и социальная ответственность. Станет обязательным научное обеспечение экологической и природоохранной деятельности, будут созданы условия для воспитания экологического мышления и обеспечено эффективное участие граждан и организаций в решении вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности.

 

«Наш проект Экологической доктрины Якутии мог бы стать базой для разработки Арктической экологической доктрины Российской Федерации, о необходимости создания которой сказано в Решении президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заседание которого состоялось 26 июня 2015 года в городе Якутске. В свою очередь Арктическая экологическая доктрина России явилась бы одним из ключевых элементов крайне необходимого арктического законодательства, гарантируя экологическую безопасность развития Арктики в целом», – подчеркнул Александр Жирков.