В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 16 октября 2019 года было проведено заседание постоянного комитета по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры под председательством Игоря Григорьева.

Участие приняли народные депутаты республики, члены комитета Вячеслав Макаров, Аркадий Семенов, Владимир Членов, Михаил Эверстов, Геннадий Васильев, народный депутат республики Виктор Федоров, представители исполнительных органов госвласти, экспертного совета при комитете, счетной палаты, прокуратуры, управления Минюста РФ по Республике Саха (Якутия).

Парламентарии рассмотрели поправки в закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», с которыми ознакомил министр финансов Валерий Жондоров.

Министр сообщил, что доходная часть госбюджета республики на 2019 год увеличена на сумму 3 млрд 756 млн рублей, и составит, по прогнозным показателям 216 млрд 57 млн рублей. Собственные доходы планируются с увеличением на 992 млн рублей, и составят 129 млрд 626 млн рублей. Общий объем расходов в 2019 году увеличивается на 3 млрд 686 млн рублей, и составит 225 млрд 974 млн рублей. Основные увеличения связаны с целевыми поступлениями, в основном, из федерального бюджета. Проект республиканского закона подготовлен в связи со вступлением в силу нормативно-правовых актов правительства РФ по распределению дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, в том числе и Республике Саха (Якутия); уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития РС (Я) на 2019 год, дополнительным поступлением целевых средств, а также в связи и уточнением отдельных направлений, в целях финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов.

Народные депутаты республики задали уточняющие вопросы, касающиеся непрограммных мероприятий расходной части бюджета, исполнения гарантийных обязательств, полномочий по урегулированию финансирования государственных программ.

В целом корректировка бюджета была поддержана. Члены комитета отметили обширную работу правительства и профильного министерства по внесению изменений в госбюджет 2019 года. Но вместе с тем, депутаты отметили отсутствие развития в сфере предпринимательства и туризма региона, а также озвучили свои замечания по планированию бюджета профильным министерством.

Прежде всего, такая оценка связана с ежегодным снижением финансирования госпрограмм по развитию туризма и предпринимательства, отсутствием поддержки предпринимателей, занимающихся в данной отрасли и рядом других причин.

В частности, народный депутат республики Михаил Эверстов привел в пример жителей Кобяйского улуса, которые не могут доехать до Сангара – районного центра – из-за отсутствия дорог в межсезонье, тогда как Кобяйский район не самый отдаленный муниципалитет республики. Далее он сказал о необходимости строительства школы в селе Сайылык Мукучунского наслега. На строительство школы необходимо 38 млн рублей. Также парламентарий предложил при работе над бюджетом 2020 года провести оптимизацию количества чиновников, работающих в исполнительных органах госвласти, и внести данное предложение в протокольное решение комитета.

Игорь Григорьев, в свою очередь, указал на снижение финансирования госпрограмм по развитию предпринимательства в 2020 году от 420 до 200 млн рублей. Представители Минфина ответили, что это не окончательная цифра, так как в ней отсутствуют федеральные средства. Вопрос по распределению по субъектам средств федерального бюджета будет рассмотрен на следующей неделе.

Председатель постоянного комитета по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры также уточнился по ситуации в поселке Усть-Нера Оймяконского улуса. Из-за задержки средств из Дорожного фонда РС (Я) местная администрация не успела найти подрядчика на запланированные в 2019 году работы. Может ли муниципалитет в следующем году получить средства за 2019 и 2020 год? Валерий Жондоров ответил, что все средства, не освоенные в 2019 году, в соответствии с порядком в полном объеме переводятся на следующий год и уточняются. Ни на какие другие мероприятия они не перераспределяются. Комиссия Минтранса будет рассматривать и направлять их по мероприятиям в муниципалитетах. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Агния Симонова сообщила, что допдоходы, поступающие в Дорожный фонд республики в связи с увеличением акцизов и штрафов, до конца года не успеют освоиться и перейдут на следующий год.

Заместитель министра предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Максим Прокопьев, отвечая на вопросы парламентариев, констатировал тот факт, что в 2019 году по федеральной целевой программе республика действительно не смогла участвовать в конкурсах для реализации проектов в области туризма. В этом году срок ФЦП заканчивается. Сейчас Минэкономразвития РФ совместно с Федеральным агентством по туризму разрабатывает новую редакцию ФЦП с двумя новыми механизмами, где смогут участвовать субъекты РФ. Будут приняты 5 направлений по итогам 2020 года.

«Существует только Концепция развития туризма, Стратегии нет, хороших проектов нет», - говорит парламентарий Аркадий Семенов. Народный депутат республики Владимир Членов предложил усилить работу по повышению финансовой грамотности населения. Виктор Федоров, в свою очередь, высказался по поводу некачественного планирования бюджета текущего года.

Также в ходе заседания были рассмотрены предложения по поручениям Государственного Собрания Счетной палате Республики Саха (Якутия) о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на 2019 год, обращение народного депутата республики Натальи Румянцевой о создании в парламенте Якутии рабочей группы для выработки предложений по внесению изменений в налоговую политику, созданию механизмов предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в сельской местности; проект федерального закона № 753438-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ряд других вопросов.

Пресс-служба Ил Тумэна